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以「人」為本的智慧銓敘服務

銓敘部作為政府人資角色，持續進行業務流程簡化與資訊系統優化，逐步引進AI應用，強

KendallJenner

1月 26, 2025 - 10:17

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對銓敘部來說，資訊基礎建設老舊且不穩定下，貿然趕搭人工智慧浪潮並不是最適合的選項，優先將內部問題盤點，將基本服務做好，逐步引進AI才是成本效益最高的數位轉型策略。（圖片來源／Solomon203＠維基百科）

銓敘部作為政府人資角色，持續進行業務流程簡化與資訊系統優化，逐步引進AI應用，強化業務推動與政策規劃，減少內外部穀倉效應，提供更優質的銓敘數位服務。

人工智慧與數位轉型

人工智慧（Artificial Intelligence, AI）自1956年被提出後，至今已發展近70年，歷經數波浪潮起伏，終於在運算能力及資料處理都達到成熟後，大量產出普及可近、符合成本效益的AI應用。另一方面，藉由資通訊技術改善營運管理與流程的數位轉型，已被民間與政府部門視為關鍵活動，這股不可逆的趨勢，結合人工智慧，更能加速轉型，並為轉型帶來說服力與吸引力。

資源盤點與策略規劃

銓敘部長期以來，由於資訊預算不足，僅能勉強維持基本運作。然而，隨著考試院大力推動數位轉型，以及2023年的組改，將部內的資訊單位由「室」升格為「處」，加上2024年成功爭取到亟需的資訊預算，這些內外部驅力讓銓敘部得以迎來變革契機。整體而言，契機雖然出現，銓敘部仍面臨多數系統老舊等待更新，組改後資訊人力並未明顯增加的不利因素，需謹慎評估內部劣勢與外部威脅，合理分配資源，選擇正確變革方向和步驟，逐步引進AI、落實數位轉型。

首先，由於系統老舊，資訊經費雖增加但仍有很大缺口，需要持續開源節流。在開源方面，銓敘部改變過去的保守被動，主動爭取並自2025年起獲得新興計畫預算，期待透過長期持續的預算挹注，穩定地進行數位轉型。在節流方面，則檢討低效益採購、整併不必要資訊作業、選擇主流共通產品與服務，以降低風險與管理成本。其次，雖然人工智慧議題火熱，但以銓敘部現況，銓敘核心業務雖已數位化多年，但流程上仍留有許多人工處理作業，需要進行數位優化。因此，對銓敘部來說，資訊基礎建設老舊且不穩定下，貿然趕搭人工智慧浪潮並不是最適合的選項，優先將內部問題盤點，決定處理順序打好地基，將基本服務做好，逐步引進AI才是成本效益最高的數位轉型策略。

業務流程簡化先行

人工智慧應用能大幅幫助提升服務與管理效能，但在成果來到前，需要考慮導入過程是增加抑或減輕同仁的工作負擔。銓敘部在施部長的領導下，數位轉型資訊化與資訊優化的前置工作是先檢討業務流程，進行工作簡化與授權，這樣一方面可以很大程度地避免業務單位與資訊單位雙方將資源投入垃圾進，垃圾出（garbage in, garbage out）的資訊系統，另一方面也能讓同仁真正有餘裕地參與數位轉型的活動，樂於擁抱改變。從2024年下半年起，經歷一系列檢討，由銓敘部到人事總處，整個上下游的業務串聯簡化逐步規劃成形，相信在資訊系統的配合下，可以在2025年陸續讓所有公務機關共享資訊化與資訊優化的成果。

強化資料加值應用

結合人工智慧的數位轉型，其中一項重要關鍵活動是資料治理。銓敘部累積許多寶貴的個案資訊與釋例，在現行作業流程中，僅作為同仁審查核定案件時，透過人工方式取用的參考資料，尚未發展更有價值知識庫、案例庫，提供作業面、管理面、決策面的輔助。這些資料加值應用，將在落實業務簡化與做好資訊基本服務後，得以藉由生成式AI與智慧化工具整合部內結構與非結構資料，協助同仁將工作重心由作業面挪移至管理與決策面，做好人資角色。

給合AI工具，加速銓敘服務數位轉型

銓敘部推動結合AI應用的數位轉型，可以分為三個階段。在2023至2024年間，以做好資訊基本服務為主，進行一連串資訊基礎架構的優化，其中包括全面建置虛擬化主機、汰換與調整網路設備、資料庫升級以及數十項資安強化工作等，這些工作將持續至2025年。同時，對於人工智慧的應用，則採取跨機關合作或概念驗證的方式，讓同仁漸進地熟悉這些新興的工具，並評估是否導入與最佳時機。

2025年起，將配合業務流程簡化，進行核心業務資訊系統的優化，並建置AI所需的基礎資源，在應用方面則歸納為「通用型工作 AI 助手」與「專用型業務AI助理」兩大類。前者以辦公室軟體結合市場上現有AI產品與服務，或數位發展部即將釋出的AI Bots，透過同仁使用的回饋，選擇最適合日常業務使用的AI工具。後者則將透過核心業務資訊系統的優化，延伸發展輔助銓敘業務所需的AI加值服務。

依據組織變革理論，再造轉型會經歷三個過程，分別是解凍、變革、再凍結，2026年後，將運用多年期新興計畫資源，除持續推動智慧化服務，也將透過系統優化、宣導及教育訓練，將變革前兩個過程的成果再凍結，落實銓敘業務的數位轉型。

未來展望

以一個穩健持續停看聽的PDCA機制，啟動積極向上的螺旋，搭配銓敘業務特性，在做好資訊基本服務後，吸取成功經驗再快速地導入人工智慧服務，可能是最適合的作法。過去在與人事總處合作，參與人事法規AI系統的測試與資料提供，獲得早期試用與正式使用的資源，或是未來使用數位發展部提供的AI Bots服務，都是很好案例。

銓敘部作為政府人資角色，為達成數位轉型目標，引進新興資通訊科技與檢討業務流程兩者不可或缺！目前，銓敘業務相關系統及服務流程仍持續進行檢討與優化，同時逐步引進AI應用，強化機關的業務推動與政策規劃，運用資通訊科技減少內外部穀倉效應（Silo Effect），為各級政府部門和公務同仁，提供更優質的銓敘數位服務。