救生育率,東京政府實行「每週工作4天」,有望嗎?
日本生育率持續下探,政府希望以彈性工時鼓勵人們投入婚姻家庭。但熟悉日本文化的觀察家卻認為,還有很長的路要走。 您的閱讀篇數已達上限 立刻訂閱全閱讀,即可享全站不限篇數閱讀 了解更多 立即訂閱 圖片來源:shutterstock 儘管日本政府大力鼓勵年輕人結婚成家,但多年來持續下探的生育率,再度創下歷史新低。 據厚生勞動省的數據,去年的出生人數僅72萬多人,生育率(女性一生中生育的孩子數量)降至1.2的新低——人口要維持穩定,生育率需要達到2.1。 「在未來6年左右,直到2030年代,年輕人口將開始迅速下降,現在是我們扭轉這一趨勢的最後機會,」內閣官房長官林芳正喊話,「沒有時間可以浪費了!」 生育率低落,很大一部分的原因是日本的勞動文化,經常迫使婦女在事業與家庭間作抉擇。 根據世界銀行統計,日本勞動參與率的性別差距,高於其他高收入國家,去年女性為55%,男性為72% 。 這讓首都東京的政府近期祭出最新激勵措施:政府僱員每週上班4天。除此之外,東京都政府還加碼,家有小學一至三年級孩子的家長,可以用一部分薪資來換取提前下班。 東京都知事小池百合子表示,「我們將靈活審視工作模式,確保沒有人會因生產或育兒放棄自己的職涯。」 官員認為,實行每週工作4天,可能會讓政府僱員有更多時間投入家庭,婦女更有誘因成為母親。政府帶頭,也能引起更多企業仿效。 除了這次大規模公部門每週4天的實驗,日本政府長期推動著一系列政策來扭轉人口危機,包括確保男性能休陪產假、擴張托育中心,和推廣凍卵等等。 在勞動問題方面,中小企業近年也發動了一場「工作模式改革運動」,提倡縮短工時、彈性工時、加班限制,和帶薪年假等方案。 為什麼效果有限? 彈性工時的實驗,在西方國家引起愈來愈多國家關注與嘗試。眾多研究表明,每週休3天可以提高勞工的生產力,職員也確實有了更多時間照顧家庭,達成工作生活平衡。 (延伸閱讀:全球最大「每週工作四天」實驗出爐:91%企業願意繼續) 然而在日本,這樣的實驗結果或許沒那麼直覺。 「日本人長時間工作,是有文化和社會因素,這些事情不會很快改變,」在日本從事教學和研究20多年的克雷格(Tim Craig)觀察。 撰寫過日本文化專書的克雷格表示,日本講究「敬業精神」,工作是一件「大事」,不是只用來賺錢而已。因此提前下班的人,很容易被同事以異樣眼光看待。 富士通首席政策經濟學家舒爾茨(Martin Schulz)也強調,職場也是多數日本人進行大部分社交互動的地方,員工往往願意在工作場所待更長時間、參加下班後的飯局,來融入社會常態。 「每週工作4天制需要時間才能滲透,因為我們不習慣靈活彈性,」一橋大學人力資源教授小野浩同意。 事實上,日本政府自2021年就表示支持縮短每週工時,但這個概念的流行速度卻很慢,且多集中在外商。日本厚生勞動省數據顯示,目前只有約8%的日本公司,允許員工每週休息3天或以上。 另一個值得政府思考的是,少子化,需要多管齊下解決。 日本政府今年初的一份調查顯示,許多日本年輕人不願結婚或組建家庭,原因是:就業前景黯淡、生活成本上漲速度快於薪資漲幅、與育兒不相容的企業文化,還有社會對公共場合中的孩童不友善。 這些原因涵蓋了經濟、社會文化層面,不是只靠改善彈性工時就能化解。 此外,也有批評者提醒,減薪換得提早下班的制度,實際上可能並沒有減低多少工作量,反而造成家庭收入下降,帶來其他問題。 不過,新政策還是讓為人父母者感到樂觀。 在東京一家小型科技公司工作的Akiko Yokohama,與伴侶都有4天工作制的福利。他們家可以在週間帶小孩進行家庭郊遊,也可以用週間那一天休假來整理頭髮、赴約和購物。 「當你感覺不對時,連續上班5天是很難的,」Akiko肯定這項政策對家庭的幫助,「工作4天可以讓你休息、去看個醫生,壓力就小很多。」 (資料來源:Japan Times, AP, CNN, Guardian, Fortune)
日本生育率持續下探,政府希望以彈性工時鼓勵人們投入婚姻家庭。但熟悉日本文化的觀察家卻認為,還有很長的路要走。
您的閱讀篇數已達上限
立刻訂閱全閱讀,即可享全站不限篇數閱讀
儘管日本政府大力鼓勵年輕人結婚成家,但多年來持續下探的生育率,再度創下歷史新低。
據厚生勞動省的數據,去年的出生人數僅72萬多人,生育率(女性一生中生育的孩子數量)降至1.2的新低——人口要維持穩定,生育率需要達到2.1。
「在未來6年左右,直到2030年代,年輕人口將開始迅速下降,現在是我們扭轉這一趨勢的最後機會,」內閣官房長官林芳正喊話,「沒有時間可以浪費了!」
生育率低落,很大一部分的原因是日本的勞動文化,經常迫使婦女在事業與家庭間作抉擇。
根據世界銀行統計,日本勞動參與率的性別差距,高於其他高收入國家,去年女性為55%,男性為72% 。
這讓首都東京的政府近期祭出最新激勵措施:政府僱員每週上班4天。除此之外,東京都政府還加碼,家有小學一至三年級孩子的家長,可以用一部分薪資來換取提前下班。
東京都知事小池百合子表示,「我們將靈活審視工作模式,確保沒有人會因生產或育兒放棄自己的職涯。」
官員認為,實行每週工作4天,可能會讓政府僱員有更多時間投入家庭,婦女更有誘因成為母親。政府帶頭,也能引起更多企業仿效。
除了這次大規模公部門每週4天的實驗,日本政府長期推動著一系列政策來扭轉人口危機,包括確保男性能休陪產假、擴張托育中心,和推廣凍卵等等。
在勞動問題方面,中小企業近年也發動了一場「工作模式改革運動」,提倡縮短工時、彈性工時、加班限制,和帶薪年假等方案。
為什麼效果有限?
彈性工時的實驗,在西方國家引起愈來愈多國家關注與嘗試。眾多研究表明,每週休3天可以提高勞工的生產力,職員也確實有了更多時間照顧家庭,達成工作生活平衡。
(延伸閱讀:全球最大「每週工作四天」實驗出爐:91%企業願意繼續)
然而在日本,這樣的實驗結果或許沒那麼直覺。
「日本人長時間工作,是有文化和社會因素,這些事情不會很快改變,」在日本從事教學和研究20多年的克雷格(Tim Craig)觀察。
撰寫過日本文化專書的克雷格表示,日本講究「敬業精神」,工作是一件「大事」,不是只用來賺錢而已。因此提前下班的人,很容易被同事以異樣眼光看待。
富士通首席政策經濟學家舒爾茨(Martin Schulz)也強調,職場也是多數日本人進行大部分社交互動的地方,員工往往願意在工作場所待更長時間、參加下班後的飯局,來融入社會常態。
「每週工作4天制需要時間才能滲透,因為我們不習慣靈活彈性,」一橋大學人力資源教授小野浩同意。
事實上,日本政府自2021年就表示支持縮短每週工時,但這個概念的流行速度卻很慢,且多集中在外商。日本厚生勞動省數據顯示,目前只有約8%的日本公司,允許員工每週休息3天或以上。
另一個值得政府思考的是,少子化,需要多管齊下解決。
日本政府今年初的一份調查顯示,許多日本年輕人不願結婚或組建家庭,原因是:就業前景黯淡、生活成本上漲速度快於薪資漲幅、與育兒不相容的企業文化,還有社會對公共場合中的孩童不友善。
這些原因涵蓋了經濟、社會文化層面,不是只靠改善彈性工時就能化解。
此外,也有批評者提醒,減薪換得提早下班的制度,實際上可能並沒有減低多少工作量,反而造成家庭收入下降,帶來其他問題。
不過,新政策還是讓為人父母者感到樂觀。
在東京一家小型科技公司工作的Akiko Yokohama,與伴侶都有4天工作制的福利。他們家可以在週間帶小孩進行家庭郊遊,也可以用週間那一天休假來整理頭髮、赴約和購物。
「當你感覺不對時,連續上班5天是很難的,」Akiko肯定這項政策對家庭的幫助,「工作4天可以讓你休息、去看個醫生,壓力就小很多。」
(資料來源:Japan Times, AP, CNN, Guardian, Fortune)