貿易戰2.0｜中國關稅報復打粉拳，但殺手鐗已悄悄上線
中國看似發狠提出關稅報復措施，卻把關稅生效日押在2月10日，就等川普的電話。但說到底，關稅只是粉拳，立即生效的措施殺傷力最大。 圖片來源：Shutterstock 美國對中國加徵的10％關稅，於台北時間4日下午1點生效。幾分鐘後，中國發動「快而有限度」回擊。中國財政部宣布，將對美國液化天然氣和煤礦課徵15%關稅，對石油、農業設備和部分汽車則課徵10％。 除此之外，中國商務部和海關總署聯手出擊，限制稀土礦與珍稀金屬出口，劍指美國引以為傲的科技與綠能產業。北京也宣布對輝達、Google和英特爾展開反壟斷調查。 但相較美國的關稅措施已經生效，中國喊2月10日反擊才會生效。有鑑川普本週預計與習近平通話，北京很可能還是留了餘地。 在川普第一任期期間，美中也以關稅為武器展開經濟角力，掀起全球市場驚滔駭浪。如今，川普故技重施，原因是中國管不住不斷流入美國的芬太尼（fentanyl）。 中國對美國加徵關稅的影響究竟如何？墨西哥和加拿大獲得了川普的寬限，中國卻沒有，背後有何啟示？ 以下分別來看看。 美國本來要對加拿大和墨西哥課關稅，後來發生了什麼事？ 2月1日，川普吆喝著要施加關稅的對象包含加拿大、墨西哥和中國，其中加拿大、墨西哥所面臨的關稅是25%。川普指責兩個鄰國在阻止無證件移民進入美國這件事上，根本毫無作為。 被按在靶心上的加、墨與中國一開始的態度皆十分強硬，墨西哥總統克勞迪婭•辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）旋即指示報復性措施，加拿大總理杜魯多表示，25％關稅比照辦理。 川普發出威脅的兩天後，對加拿大和墨西哥的關稅卻按下暫停鈕，30天後再看看。克勞迪婭•辛鮑姆和杜魯多紛紛表示，同意加強邊境執法。 中國為什麼把關稅生效期押得那麼後面？ 中國說要加的關稅，2月10日才會生效。簡單的說，中國持續與美國斡旋中，大概的意思是，「我們提出的斡旋方案，喜歡的話請響鈴。」 荷蘭國際集團（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）指出，川普和習近平的通話還未發生，習近平似乎是為外交預留空間。 宋林告訴半島電視台英語頻道，「把關稅實施日期押在2月10日，是為了讓最高領導階層有機會先對話，這依然是一個各退一步，降溫情勢的契機。」 但精通國際經濟法規的香港城市大學教授謝斯（Julien Chaisse）指出，最終結果多取決於美國，以及川普如何看待中國提出報復性關稅措施這件事。 謝斯說，「如果川普認為中國直接挑釁，北京得到的可能是額外的貿易限制。衝突只會加劇。」 中國威脅了什麼？ 如果外交途徑無法奏效，身為全球最大能源消費國的中國進而落實報復手段，美國的液化天然氣、煤礦和原油都會受到衝擊。但在宋林眼裡，這是「精心權衡過的合理反擊」。 中國的反壟斷調查機構也宣布要調查Google。另外，部分美國企業可能遭受制裁，可能的名單包含美國服裝公司PVH集團（旗下包含Calvin Klein等品牌）和生物技術公司 Illumina。 美國電動卡車也會被課徵10％關稅，這可能衝擊特斯拉。 但中國也有即刻生效的報復。不用等到2月10日，北京宣布限制關鍵礦物和金屬出口。中國選擇在持續壯大全球礦業和金屬加工業影響力的同時，對電子業、軍事設備和太陽能板極為關鍵的物料，包含鎢、碲、鉍、銦、鉬以及上述金屬的相關產品。 中國的關稅回擊，只是一記粉拳？ 中國對美國進口商品採取的這些措施，其實只瞄準了從美國進口的一小部分商品。換句話說，中國從美國進口的大部分商品都沒受到影響。 更值得關注的是，中國需要從美國手中取得的戰略產品，完全沒受到影響，像是先進晶片、藥品或航空航天設備。 凱投宏觀研究人員估算，中國加徵的關稅將影響美國約200億美元的出口，只占美國每年對中出口的12%，遠低於美國對價值4500多億美元的中國進口產品徵收的關稅。 關稅影響會這麼小，是因為中國本來就很少跟美國買油，去年僅占進口量的1.7%，價值約60億美元。2024全年，平均每日跟美國買23萬540桶原油，是2023年的一半不到。 至於液化天然氣，去年也只有5.4%進口自美國。至於煤礦，美國本來也就不是中國獲得煤礦的主要來源。 中國威脅中，殺傷力最大的是什麼？ 立即生效的金屬出口管制對美國潛在的影響最大。 儘管針對稀有礦和金屬的管制措施並未達到全面禁止的程度，但由於企業紛紛爭相申請出口許可證，出口量可能會大幅下降。申請過程大約需要6週。目前也不清楚美國進口商是否有資格獲得許可證。 2023年，全球約80%的鎢由中國生產。鎢因硬度很高，被用於生產炮彈、裝甲鋼板和切削工具等物品。美國所消費的鎢，約六成用於生產碳化鎢，主要應用於建築、金屬加工以及石油和天然氣鑽探領域。 美中關係全國委員會會長歐倫斯表示，中國的回擊儘管「慎重」，但擴大關鍵礦產限制是「不明智」的決定。 「這提醒美國人，供應鏈並不可靠，」他說。 整體看下來，香港法國外貿銀行（Natixis）高級經濟學家吳卓殷（Gary Ng）解讀，「與2018年關稅戰相比，中國回應的規模大同小異，但方式不太相同。」 「這一次，中國融合了對目標產品的關稅、出口管制，也限制美國企業進入中國市場。這意味，中國已經在用身為世界最大市場和生產者的優勢與美國談判。」 （資料來源：Al Jazeera, NYT, WSJ）
中國看似發狠提出關稅報復措施，卻把關稅生效日押在2月10日，就等川普的電話。但說到底，關稅只是粉拳，立即生效的措施殺傷力最大。
美國對中國加徵的10％關稅，於台北時間4日下午1點生效。幾分鐘後，中國發動「快而有限度」回擊。中國財政部宣布，將對美國液化天然氣和煤礦課徵15%關稅，對石油、農業設備和部分汽車則課徵10％。
除此之外，中國商務部和海關總署聯手出擊，限制稀土礦與珍稀金屬出口，劍指美國引以為傲的科技與綠能產業。北京也宣布對輝達、Google和英特爾展開反壟斷調查。
但相較美國的關稅措施已經生效，中國喊2月10日反擊才會生效。有鑑川普本週預計與習近平通話，北京很可能還是留了餘地。
在川普第一任期期間，美中也以關稅為武器展開經濟角力，掀起全球市場驚滔駭浪。如今，川普故技重施，原因是中國管不住不斷流入美國的芬太尼（fentanyl）。
中國對美國加徵關稅的影響究竟如何？墨西哥和加拿大獲得了川普的寬限，中國卻沒有，背後有何啟示？ 以下分別來看看。
美國本來要對加拿大和墨西哥課關稅，後來發生了什麼事？
2月1日，川普吆喝著要施加關稅的對象包含加拿大、墨西哥和中國，其中加拿大、墨西哥所面臨的關稅是25%。川普指責兩個鄰國在阻止無證件移民進入美國這件事上，根本毫無作為。
被按在靶心上的加、墨與中國一開始的態度皆十分強硬，墨西哥總統克勞迪婭•辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）旋即指示報復性措施，加拿大總理杜魯多表示，25％關稅比照辦理。
川普發出威脅的兩天後，對加拿大和墨西哥的關稅卻按下暫停鈕，30天後再看看。克勞迪婭•辛鮑姆和杜魯多紛紛表示，同意加強邊境執法。
中國為什麼把關稅生效期押得那麼後面？
中國說要加的關稅，2月10日才會生效。簡單的說，中國持續與美國斡旋中，大概的意思是，「我們提出的斡旋方案，喜歡的話請響鈴。」
荷蘭國際集團（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）指出，川普和習近平的通話還未發生，習近平似乎是為外交預留空間。
宋林告訴半島電視台英語頻道，「把關稅實施日期押在2月10日，是為了讓最高領導階層有機會先對話，這依然是一個各退一步，降溫情勢的契機。」
但精通國際經濟法規的香港城市大學教授謝斯（Julien Chaisse）指出，最終結果多取決於美國，以及川普如何看待中國提出報復性關稅措施這件事。
謝斯說，「如果川普認為中國直接挑釁，北京得到的可能是額外的貿易限制。衝突只會加劇。」
中國威脅了什麼？
如果外交途徑無法奏效，身為全球最大能源消費國的中國進而落實報復手段，美國的液化天然氣、煤礦和原油都會受到衝擊。但在宋林眼裡，這是「精心權衡過的合理反擊」。
中國的反壟斷調查機構也宣布要調查Google。另外，部分美國企業可能遭受制裁，可能的名單包含美國服裝公司PVH集團（旗下包含Calvin Klein等品牌）和生物技術公司 Illumina。
美國電動卡車也會被課徵10％關稅，這可能衝擊特斯拉。
但中國也有即刻生效的報復。不用等到2月10日，北京宣布限制關鍵礦物和金屬出口。中國選擇在持續壯大全球礦業和金屬加工業影響力的同時，對電子業、軍事設備和太陽能板極為關鍵的物料，包含鎢、碲、鉍、銦、鉬以及上述金屬的相關產品。
中國的關稅回擊，只是一記粉拳？
中國對美國進口商品採取的這些措施，其實只瞄準了從美國進口的一小部分商品。換句話說，中國從美國進口的大部分商品都沒受到影響。
更值得關注的是，中國需要從美國手中取得的戰略產品，完全沒受到影響，像是先進晶片、藥品或航空航天設備。
凱投宏觀研究人員估算，中國加徵的關稅將影響美國約200億美元的出口，只占美國每年對中出口的12%，遠低於美國對價值4500多億美元的中國進口產品徵收的關稅。
關稅影響會這麼小，是因為中國本來就很少跟美國買油，去年僅占進口量的1.7%，價值約60億美元。2024全年，平均每日跟美國買23萬540桶原油，是2023年的一半不到。
至於液化天然氣，去年也只有5.4%進口自美國。至於煤礦，美國本來也就不是中國獲得煤礦的主要來源。
中國威脅中，殺傷力最大的是什麼？
立即生效的金屬出口管制對美國潛在的影響最大。
儘管針對稀有礦和金屬的管制措施並未達到全面禁止的程度，但由於企業紛紛爭相申請出口許可證，出口量可能會大幅下降。申請過程大約需要6週。目前也不清楚美國進口商是否有資格獲得許可證。
2023年，全球約80%的鎢由中國生產。鎢因硬度很高，被用於生產炮彈、裝甲鋼板和切削工具等物品。美國所消費的鎢，約六成用於生產碳化鎢，主要應用於建築、金屬加工以及石油和天然氣鑽探領域。
美中關係全國委員會會長歐倫斯表示，中國的回擊儘管「慎重」，但擴大關鍵礦產限制是「不明智」的決定。
「這提醒美國人，供應鏈並不可靠，」他說。
整體看下來，香港法國外貿銀行（Natixis）高級經濟學家吳卓殷（Gary Ng）解讀，「與2018年關稅戰相比，中國回應的規模大同小異，但方式不太相同。」
「這一次，中國融合了對目標產品的關稅、出口管制，也限制美國企業進入中國市場。這意味，中國已經在用身為世界最大市場和生產者的優勢與美國談判。」
（資料來源：Al Jazeera, NYT, WSJ）
