美國三大外交路線,川普怎麼選?美國國防支出將回到冷戰時期|天下雜誌

【2025全球大趨勢|美國】「美國面臨1945年以來最嚴重且最具挑戰性的威脅」,而川普上任,將使原本就搖搖欲墜的國際秩序,變得更加混亂。 圖片來源:2025全球大趨勢 如果想理解川普上任後,會面臨多麼險惡的世界,可翻閱兩黨國家安全委員會7月發表的報告。 這份75頁的報告指出,「美國面臨1945年以來最嚴重且最具挑戰性的威脅,包括近期爆發大規模戰爭的可能性。」美國恐怕需要同時應對多場區域衝突,而這些衝突又可能會融合成一場全球性的戰爭。委員會成員認為,美國還沒有為此類戰爭做好準備。 中、俄、伊朗、北韓聯手搗亂 新總統將繼承多重危機。美國正支持著兩名捲入長期戰爭的朋友:烏克蘭和以色列。亞洲緊張局勢正在升溫,台灣、朝鮮半島或菲律賓的衝突可能一觸即發。這些問題因為中國、俄羅斯、伊朗和北韓日益緊密的合作而變得更難以管理。 核武威脅也愈來愈常見。無論上述四國是否會正式結盟,它們不斷深化的伙伴關係,正迅速成為華盛頓外交政策辯論的核心。每一場危機與地緣政治競爭擴大的連結都愈來愈深。 競選期間,川普一下誇張強調「第三次世界大戰」即將爆發,一下又自稱可以輕易阻止它,但他並未說明要如何阻止。上任後,他可能會加劇動盪。然而,預測他要怎麼做並不容易。 共和黨內大致分為三個流派。 「主導論者」主張維持美國的領導地位及全球秩序,如果放任俄羅斯在烏克蘭取得勝利,將鼓舞中國加強對台灣的威脅。 相反地,「優先論者」則認為美國已經超出能力範圍而面臨危險,應該把有限的資源集中在最重要的地區,也就是亞洲,並讓歐洲和中東自求多福。 「克制論者」的論述與優先論有些重疊,但希望美國的國際行動再更少一點。 川普在國家安全的重要職位上,提名人選完全反映了這三種思潮。國務卿提名人盧比歐是傳統的共和黨鷹派,國家安全顧問提名人瓦爾茲主張美國應該轉向亞洲,國防部長提名人赫格塞斯則傾向孤立主義。 川普在第一任期期間,曾在不同時期分別親近這三派,但他也痴迷於貿易逆差和關稅、輕蔑盟友,以及受威權領袖吸引並可望與之交易。因此,可以預期將會爆發新一輪貿易戰,特別是針對中國。 美國可能部份或完全終止對烏克蘭的軍事支持、給予以色列在戰爭和停火協議政策上更大的自由度、對伊朗加大經濟壓力。美墨關係可能因為貿易、移民和毒品等問題,而變得愈來愈緊張。 一個重要的問題是國防開支。兩黨國安委員會建議在下一個財務年度實現3%到5%的實質成長,隨後逐步回升至冷戰水平(佔GDP的5%到17%)。在公共財政拮据的情況下,這是一個巨大的躍進。聯邦赤字預計將達GDP的6%,並將在川普的減稅計劃下大幅增加。 安全專家認為,威嚇比戰爭更便宜。但很難想像川普會為了買更多武器而削減福利或加稅。 (Anton La Guardia《經濟學人》外交主編) 【領先一步,看懂世界!請購買《2025全球大趨勢》獨家中文版,單本即享免運】

十二月 9, 2024 - 11:10
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美國三大外交路線,川普怎麼選?美國國防支出將回到冷戰時期|天下雜誌

【2025全球大趨勢|美國】「美國面臨1945年以來最嚴重且最具挑戰性的威脅」,而川普上任,將使原本就搖搖欲墜的國際秩序,變得更加混亂。

川普-美國-地緣政治-烏克蘭-以色列-中國-北韓-台灣-2025全球大趨勢 圖片來源:2025全球大趨勢

如果想理解川普上任後,會面臨多麼險惡的世界,可翻閱兩黨國家安全委員會7月發表的報告。

這份75頁的報告指出,「美國面臨1945年以來最嚴重且最具挑戰性的威脅,包括近期爆發大規模戰爭的可能性。」美國恐怕需要同時應對多場區域衝突,而這些衝突又可能會融合成一場全球性的戰爭。委員會成員認為,美國還沒有為此類戰爭做好準備。

中、俄、伊朗、北韓聯手搗亂

新總統將繼承多重危機。美國正支持著兩名捲入長期戰爭的朋友:烏克蘭和以色列。亞洲緊張局勢正在升溫,台灣、朝鮮半島或菲律賓的衝突可能一觸即發。這些問題因為中國、俄羅斯、伊朗和北韓日益緊密的合作而變得更難以管理。

核武威脅也愈來愈常見。無論上述四國是否會正式結盟,它們不斷深化的伙伴關係,正迅速成為華盛頓外交政策辯論的核心。每一場危機與地緣政治競爭擴大的連結都愈來愈深。

競選期間,川普一下誇張強調「第三次世界大戰」即將爆發,一下又自稱可以輕易阻止它,但他並未說明要如何阻止。上任後,他可能會加劇動盪。然而,預測他要怎麼做並不容易。

共和黨內大致分為三個流派。

「主導論者」主張維持美國的領導地位及全球秩序,如果放任俄羅斯在烏克蘭取得勝利,將鼓舞中國加強對台灣的威脅。

相反地,「優先論者」則認為美國已經超出能力範圍而面臨危險,應該把有限的資源集中在最重要的地區,也就是亞洲,並讓歐洲和中東自求多福。

「克制論者」的論述與優先論有些重疊,但希望美國的國際行動再更少一點。

川普在國家安全的重要職位上,提名人選完全反映了這三種思潮。國務卿提名人盧比歐是傳統的共和黨鷹派,國家安全顧問提名人瓦爾茲主張美國應該轉向亞洲,國防部長提名人赫格塞斯則傾向孤立主義。

川普在第一任期期間,曾在不同時期分別親近這三派,但他也痴迷於貿易逆差和關稅、輕蔑盟友,以及受威權領袖吸引並可望與之交易。因此,可以預期將會爆發新一輪貿易戰,特別是針對中國。

美國可能部份或完全終止對烏克蘭的軍事支持、給予以色列在戰爭和停火協議政策上更大的自由度、對伊朗加大經濟壓力。美墨關係可能因為貿易、移民和毒品等問題,而變得愈來愈緊張。

一個重要的問題是國防開支。兩黨國安委員會建議在下一個財務年度實現3%到5%的實質成長,隨後逐步回升至冷戰水平(佔GDP的5%到17%)。在公共財政拮据的情況下,這是一個巨大的躍進。聯邦赤字預計將達GDP的6%,並將在川普的減稅計劃下大幅增加。

安全專家認為,威嚇比戰爭更便宜。但很難想像川普會為了買更多武器而削減福利或加稅。 (Anton La Guardia《經濟學人》外交主編)

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