東協硬起來 阻止中國「切香腸」｜天下雜誌
【2025全球大趨勢｜中國】南海島礁爭議擴大，從菲律賓到馬來西亞，亞洲國家開始在南海對中國「硬起來」。 您的閱讀篇數已達上限 立刻訂閱全閱讀，即可享全站不限篇數閱讀 了解更多 立即訂閱 圖片來源：2025全球大趨勢 年初，台灣似乎是亞洲最危險 的引爆點。賴清德在1月的總統大選中獲勝，讓中國備感挫敗，隨即給他貼上了「危險的分離主義份子」標籤。賴清德5月就職後不久，中國軍隊在台灣周圍舉行了為期兩天的海空演習，讓美國的軍事指揮官緊張不安，因為根據法律，美國必須協助台灣自衛。 2025年，關注的焦點可能向南轉移。在南海，島礁控制權的長期摩擦已升級為海上衝突。 爭端主要發生在中國和菲律賓海警船隻之間。但由於雙方都不願讓步，爭端可能迅速升級為海軍對峙，這可能會讓菲律賓的條約盟國美國陷入困境。 一個值得注意的地方是仙賓礁。這塊南沙群島的淺灘位於菲律賓巴拉望島以西150公里處，中國、越南和台灣也聲稱擁有主權。 但菲律賓於2024年派遣最大的海巡艦在淺灘駐防了5個月，聲稱中國即將在那裡展開軍事建設。中國則派出自己的船隻作為回應，其中一艘船撞上了菲律賓船艦。菲律賓於9月撤走了船艦，但承諾繼續巡邏。 另一個可能的爆發點，是同樣位於南沙群島的仁愛礁。菲律賓自1999年將一艘廢棄軍艦擱淺在仁愛礁以來，就一直控制著這個淺礁。2023年，菲律賓試圖運送建築材料來加固船體。中國採取了封鎖措施，並在6月阻止了菲律賓海軍企圖打破封鎖的運補行動。 此後，雙方達成一項協定，中國遠距離對所有貨物進行「檢查」，以確保沒有建築材料運入。協定將持續多久，尚不清楚。 阻止中國蠶食鯨吞 爭端涉及的這些淺灘，或許看起來太小、太遙遠，不值得冒引爆更大衝突的風險。然而，雙方都有理由不讓步。 菲律賓總統小馬可仕已承諾採取更多行動，不會只向中國抗議而已。美國也決心加強與菲律賓的防務聯盟，並阻止所謂的中國「切香腸戰略」──以小規模侵略行為來蠶食領土。而中國則看到了機會，可向美國的盟友證明，他們無法依賴美國幫忙。 跡象顯示，其他國家正變得更加大膽。越南一直在疏浚和填海造陸。2024年6月為止，它填出的土地大約是中國在2013至2016年，在南沙群島建造7個新軍事基地面積的一半，而且似乎還在建造第二座飛機跑道。就連馬來西亞（通常不願與中國對抗），也恢復了在爭議海域的油氣勘探。 結果如何，一定程度上將取決於川普政府如何看待這個問題，以及更廣泛的美中關係。因此淺礁爭議，可能會變得更加崎嶇不穩。（Jeremy Page《經濟學人》亞洲外交主編） 【領先一步，看懂世界！請購買《2025全球大趨勢》獨家中文版，單本即享免運】
【2025全球大趨勢｜中國】南海島礁爭議擴大，從菲律賓到馬來西亞，亞洲國家開始在南海對中國「硬起來」。
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年初，台灣似乎是亞洲最危險 的引爆點。賴清德在1月的總統大選中獲勝，讓中國備感挫敗，隨即給他貼上了「危險的分離主義份子」標籤。賴清德5月就職後不久，中國軍隊在台灣周圍舉行了為期兩天的海空演習，讓美國的軍事指揮官緊張不安，因為根據法律，美國必須協助台灣自衛。
2025年，關注的焦點可能向南轉移。在南海，島礁控制權的長期摩擦已升級為海上衝突。
爭端主要發生在中國和菲律賓海警船隻之間。但由於雙方都不願讓步，爭端可能迅速升級為海軍對峙，這可能會讓菲律賓的條約盟國美國陷入困境。
一個值得注意的地方是仙賓礁。這塊南沙群島的淺灘位於菲律賓巴拉望島以西150公里處，中國、越南和台灣也聲稱擁有主權。
但菲律賓於2024年派遣最大的海巡艦在淺灘駐防了5個月，聲稱中國即將在那裡展開軍事建設。中國則派出自己的船隻作為回應，其中一艘船撞上了菲律賓船艦。菲律賓於9月撤走了船艦，但承諾繼續巡邏。
另一個可能的爆發點，是同樣位於南沙群島的仁愛礁。菲律賓自1999年將一艘廢棄軍艦擱淺在仁愛礁以來，就一直控制著這個淺礁。2023年，菲律賓試圖運送建築材料來加固船體。中國採取了封鎖措施，並在6月阻止了菲律賓海軍企圖打破封鎖的運補行動。
此後，雙方達成一項協定，中國遠距離對所有貨物進行「檢查」，以確保沒有建築材料運入。協定將持續多久，尚不清楚。
阻止中國蠶食鯨吞
爭端涉及的這些淺灘，或許看起來太小、太遙遠，不值得冒引爆更大衝突的風險。然而，雙方都有理由不讓步。
菲律賓總統小馬可仕已承諾採取更多行動，不會只向中國抗議而已。美國也決心加強與菲律賓的防務聯盟，並阻止所謂的中國「切香腸戰略」──以小規模侵略行為來蠶食領土。而中國則看到了機會，可向美國的盟友證明，他們無法依賴美國幫忙。
跡象顯示，其他國家正變得更加大膽。越南一直在疏浚和填海造陸。2024年6月為止，它填出的土地大約是中國在2013至2016年，在南沙群島建造7個新軍事基地面積的一半，而且似乎還在建造第二座飛機跑道。就連馬來西亞（通常不願與中國對抗），也恢復了在爭議海域的油氣勘探。
結果如何，一定程度上將取決於川普政府如何看待這個問題，以及更廣泛的美中關係。因此淺礁爭議，可能會變得更加崎嶇不穩。（Jeremy Page《經濟學人》亞洲外交主編）
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