川普上任後貿易戰全面升級　中國企業已經準備好繞道進軍美國市場

川普上任後祭出的對中制裁政策將可能再次改變全球經濟生態。(圖片來源／X@realDonaldTrump)

隨著川普（Donald J. Trump）上任後計劃大幅增加對中國進口商品的關稅，中美貿易摩擦或將進一步升級。川普在2018年首次對中國商品徵收關稅後，中國企業採取了多種策略繞過貿易城牆，包括在其他國家設立工廠，從而進一步改變全球供應鏈格局。

工廠轉移與供應鏈重組

川普在2018年對中國自行車加徵25%的關稅後，中國自行車製造商迅速將最終製造和組裝業務轉移至台灣、越南、馬來西亞、柬埔寨和印度等地。儘管大多數零部件仍來自中國，但這些工廠的產品能直接出口至美國，避開高額關稅。

肯特國際（Kent International）的前首席執行官卡姆勒（Arnold Kamler）表示，這些轉移帶來了額外成本，最終由企業和消費者承擔，但對美國製造業的提升並無明顯幫助。他指出，「這沒有真正的收益，反而推高了通膨。」

川普計劃加碼更高關稅

川普的新貿易政策包括對中國進口商品增加60%的關稅，以及對所有其他國家商品徵收10%至20%的「普遍關稅」。此外更計劃調整《美國-墨西哥-加拿大協議》（USMCA）中的規定，以防止更多中國汽車和零件透過墨西哥進入美國市場。

多位經濟學家指出，這些措施可能只是迫使中企尋找更多「繞道」方式，而非實現真正的經濟脫鉤。正如國際貨幣基金組織（IMF）副總裁戈皮納特（Gita Gopinath）所說，這些「連接國」墨西哥和越南成為了中美貿易之間的橋樑，部分抵消了直接貿易脫鉤的影響。

中國企業的應對策略

在美國對中國太陽能板徵收高額關稅後，中國企業迅速在東南亞設立工廠；中國電池公司也在摩洛哥和新加坡設立子公司，以避開美國對關鍵礦物和電動車電池的補貼限制。

一些企業利用稅務與會計手段降低關稅成本，透過將部分供應鏈轉移至越南後，企業可以向美國海關申報這些商品來自越南，即使產品仍在中國完成製造。其他企業則透過降低申報的進口價值，減少需繳關稅。例如將品牌、研發等「無形成本」記錄到其他子公司，從而降低商品的估計價值。

全球貿易格局的變化

雖然美國與中國的直接貿易額有所下降，但中國作為全球出口大國的地位未變，美國作為主要進口國的角色也未改變。彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）高級研究員沃夫（Alan Wm. Wolff）表示，中美之間的貿易赤字只是被「重新排列」，而非真正消失。

數據顯示美國對中國的進口顯著下降，但與越南、墨西哥等國的貿易逆差（進口大於出口）迅速擴大，而這些國家的出口產品中包含越來越多的中國零部件。

未來是否能有效解決貿易不平衡？

川普計劃強化對中國商品的監控，追蹤中國產品進入美國的路徑。但經濟學家認為，除非美國在總體經濟政策上進行重大調整，不然這些措施對貿易逆差的影響可能有限。

沃夫指出：「如果我們不改變總體經濟政策，美國將仍然擁有一兆美元的貿易逆差，只是這些赤字會被重新分配到不同國家。」

川普的新政策勢必將進一步重塑全球供應鏈，並加劇中美經濟關係的複雜性。

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