各行各業都缺工 如何為台灣留住有技術能力的資深移工?
少子化、高齡化來襲,讓國內傳統產業紛紛面臨技術人才斷層,來自台南紡織廠的宏遠興...
宏遠興業菲籍資深移工MANUEL(曼努),因為有「移工留才久用方案」,得以晉升為產線副課長。(圖片來源/勞動力發展署)
少子化、高齡化來襲,讓國內傳統產業紛紛面臨技術人才斷層,來自台南紡織廠的宏遠興業、宜蘭五結的興中紙業分別向勞動部申請「移工留才久用」方案,將自家的資深移工轉任為中階技術人力,不僅舒緩了公司的缺工問題、讓中階技術移工可久留臺灣,也改善資深移工的薪資待遇。
除了中小企業之外,就連封測大廠日月光、力成科技也都來參與,將聘僱的資深移工轉任中階技術人力。另外,受僱於彰化縣某護理之家的越南籍移工小陳,也經過雇主申請後,正式轉任中階技術機構看護工作,讓她不用再擔心會因為工作年限將屆而無法留在臺灣。
勞動部推出「移工留才久用」方案,一方面協助雇主在最短時間內補充產業及社福所需要的人力;另一方面,移工除了可領取更好的報酬之外,也不用再受限於工作年限問題,能繼續留台工作。
移工在台工作滿6年、取得副學士以上學位僑外生,可由雇主提出申請轉任
根據國發會推估,國內16~64歲的工作年齡人口至2070年將減少920萬人。因應勞動力持續人口減少,勞動部推出「移工留才久用」方案,開放移工在台從事中階技術工作,只要在台工作滿6年以上的移工,或取得我國副學士以上學位的僑外生,符合薪資或技術條件者,可由雇主提出申請轉任為中階技術人力。
開放產業包括產業類的海洋漁撈工作、製造工作、營造業工作(含公共工程與重大民間工程營造、一般營造工作)、農業(限外展農務、蘭花、蕈菇等)外展農務工作、農業工作(含農、林、牧或養殖漁業工作);以及社福類的機構看護工作、家庭看護工作等。。
同時雇主也必須提高移工的薪資門檻,增加移工留台的意願,其中,產業類規定每月經常性薪資須達3.3萬元以上或年總薪資達50萬元以上(僑外生首次聘僱3萬元,續聘回歸3.3萬元);社福類的機構看護工作則每月經常性薪資應達2.9萬元以上;家庭看護工作每月總薪資應達2.4萬元以上。但產業類每月經常性薪資達3.5萬元以上、機構看護工作每月經常性薪資達3.1萬元以上、家庭看護工作每月總薪資達2.6萬元以上者,得免除技術條件。
甚至曾經在台受聘僱但已返國的移工,只要符合年資、薪資或技術條件者,也同樣有機會與台灣再續前緣。
不過,基於保障國人就業,產業類雇主申請中階人力名額不可超過個別產業雇主的移工核配比率或核准移工名額25%,且移工、中階人力及專業外國人合計不得超過總員工的50%。也就是說,若雇主聘僱員工100人,其中移工、外國專業人才、中階人力合計不可超過50人;若雇主核配移工100人,中階人力就不得超過25人。(註:並非所有產業適用,例如箱網養殖係中階名額依漁業權執照或入漁證明所載養殖面積,每二分之一公頃得聘僱1人;家庭看護工不得超過被看護者得聘僱人數)
突破12年限制!上路2年半核准逾3.6萬名資深移工,6成落在社福類
事實上,在勞動部還沒有推出「移工留才久用」方案之前,根據《就業服務法》第52條規定,移工在台工作期間累計不得超過12年;外籍家庭看護工則累計不得超過14年,因此移工往往年限一到,就無法繼續再留台工作,導致台灣根本難以留住優秀的資深移工。
因此,在確保國人就業的前提下,開放符合資格的移工、僑外生在台從事中階技術工作,已是不得不的趨勢,自2022年4月底開辦「移工留才久用」,截至2024年10月底為止,留用外國中階技術人力核准總人數已達36983人,其中,產業類核可14740人、社福類核可22243人,等於有6成屬於社福類;若以國家別來看,印尼核可19557人最多,其次是菲律賓核可7284人、越南核可7053人、泰國核可3088人及緬甸核可1人。
資深移工轉任外國中階技術人力後,雇主除了可免繳就業安定費之外,且移工中階技術人力在台沒有工作年限限制,轉任後空出的移工名額,也可再申請聘僱移工,因此可減輕企業費用負擔、彈性運用人力,也可降低人力招募及訓練成本;對於移工來說,轉任後薪資也能有所提升,對於勞資雙方是雙贏。
擴大留用畢業僑外生,開放僑外生從事旅宿業
針對僑外生部分,政府跨部會合作擴大留用僑外生,今年8月1日取消僑外生從事白領專技工作每年評點配額人數上限、搭配鬆綁僑外生評點制項目點數,僑外生綜合評點學歷、薪資、工作含實習經驗、語文能力等項目總分200分達70分以上,就可留台從事白領專業工作,協助產業留任更多僑外生,填補產業人力缺口。
另外,也鬆綁僑外生可從事旅宿業,開放領有交通部核發觀光旅館經營執照的觀光旅館業、領有地方政府核發旅館業登記證或民宿登記證的旅宿業者,可依申請當月前二個月之前一年僱用員工平均人數的30%計算名額,向勞動部申請聘僱畢業僑外生從事旅宿服務中階工作,只要僑外生具備副學士以上學位畢業,且接受過國內大專校院、觀光署或產業公協會累計80小時以上訓練課程,雇主初次聘僱薪資門檻為3萬元、續聘為3.3萬元。
不論是資深移工或僑外生,只要從事中階技術工作滿5年,符合《入出國及移民法》相關規定,每月總薪資逾2倍基本工資或取得乙級專業技能證明,也可申請永久居留。
如何善用外籍移工填補台灣產業人力空缺,並留住有技術能力的資深移工減少訓練成本,在台灣各行各業都缺工、搶工的狀況下,政府相關政策牽一髮而動全身。
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