台美FTA要再等等 美國資深外交官唐偉康：川普恐怕要台灣停止對中國投資｜天下雜誌
【2025經濟大預測】美國資深外交官唐偉康曾參與美韓FTA談判、擔任美國駐亞太經合會（APEC）大使，是知名的亞洲經貿通。卸下公職，他加入美國副國務卿坎貝爾創辦的策略諮詢公司亞洲集團，仍積極穿梭亞洲，在美國大選後，旋即拜訪台灣，接受《天下》專訪，分享川普回歸對台經貿影響。以下是採訪精要： 您的閱讀篇數已達上限 立刻訂閱全閱讀，即可享全站不限篇數閱讀 了解更多 立即訂閱 美國資深外交官、經貿專家唐偉康表示，川普有強烈的交易性格，恐讓台灣政府對FTA猶豫不前。圖片來源：王建棟攝 仰賴貿易的台灣，最優先要關注川普的關稅政策。 我認為川普不太可能對全球加徵關稅，也不太可能透過匯率政策，解決貿易爭端。從政治來看，更簡單的方法是專注對付中國。 但如果美國最終真的打中國牌，撤銷中國的世界貿易組織（WTO）成員資格，或改變美國法律、聲稱美國不再與中國保持正常的貿易關係，那將是美國削弱WTO的大動作。如果美國真的實施對全球加徵關稅，也等於向WTO宣戰。 全球貿易體系會因此變得更破碎、不可靠。這也是為什麼面對眼前的歷史時刻，許多經濟學家很擔憂。 不論川普怎麼走，台灣都要密切觀察，並盡可能快速應變。 台美各倡議進展如何？ 台美之間正進行的幾個倡議，個別進程也會不同。第一，關於避免雙重課稅的談判，面臨美國政府換屆，有可能稍微被拖慢，但未來幾年內，我認為前景仍相當看好。 還有其他對話或平台，例如經濟繁榮伙伴對話（EPPD），對話最初由上屆的川普政府開始，可能會持續。 再來是台美21世紀貿易倡議，由於碰到美國選舉，暫時失去了一些談判動能。 在過去，這項倡議在簡單的問題上取得進展，但在困難的問題上進展緩慢。我了解到美國希望推進勞工、環境和農業的談判，但台灣要放寬很難。 即將上任的美國貿易代表，可能會花幾個月，先研究該倡議議程，並對比他們的優先目標，才會決定接下來該怎麼做。只要不被稱為自由貿易協定（FTA），我不認為這個台美倡議會在美國引起民眾抵抗，也不需要國會關注，美國能持續推進。但我不確定這是不是美國貿易代表上任後的優先事項。 川普的「交易」性格恐令台灣擔憂 另外，我了解到台灣對實質的台美FTA抱有期待，但我猜會被擱置幾年。 我自己曾寫過幾篇文章，解釋美台FTA對美國經濟的好處，也能穩定美台關係，但我猜測，台灣反而會對FTA猶豫不前，不願意在新一屆的川普政府推動。為什麼？因為不確定川普政府的反應。 川普有強烈「交易」性格，假如台灣要了一個FTA，川普會要求回報，有可能是增加對美投資，或要求台灣停止對中國的投資等，台灣政府因此會觀望。 即使美國經濟政策是一個不穩定因素，但這個時間點，台灣也可以思考未來機會在哪，台灣私部門仍有機會跟美國靠近。 像是數位產業，還有AI的研究和部署。台美都是數位經濟的領袖，台灣可更積極參與美國AI產業發展。還有金融服務，台灣已和加州、紐約的創投有密切的合作，就我理解，私募股權也對台灣有興趣，但目前台灣仍不夠開放和自由。
【2025經濟大預測】美國資深外交官唐偉康曾參與美韓FTA談判、擔任美國駐亞太經合會（APEC）大使，是知名的亞洲經貿通。卸下公職，他加入美國副國務卿坎貝爾創辦的策略諮詢公司亞洲集團，仍積極穿梭亞洲，在美國大選後，旋即拜訪台灣，接受《天下》專訪，分享川普回歸對台經貿影響。以下是採訪精要：
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仰賴貿易的台灣，最優先要關注川普的關稅政策。
我認為川普不太可能對全球加徵關稅，也不太可能透過匯率政策，解決貿易爭端。從政治來看，更簡單的方法是專注對付中國。
但如果美國最終真的打中國牌，撤銷中國的世界貿易組織（WTO）成員資格，或改變美國法律、聲稱美國不再與中國保持正常的貿易關係，那將是美國削弱WTO的大動作。如果美國真的實施對全球加徵關稅，也等於向WTO宣戰。
全球貿易體系會因此變得更破碎、不可靠。這也是為什麼面對眼前的歷史時刻，許多經濟學家很擔憂。
不論川普怎麼走，台灣都要密切觀察，並盡可能快速應變。
台美各倡議進展如何？
台美之間正進行的幾個倡議，個別進程也會不同。第一，關於避免雙重課稅的談判，面臨美國政府換屆，有可能稍微被拖慢，但未來幾年內，我認為前景仍相當看好。
還有其他對話或平台，例如經濟繁榮伙伴對話（EPPD），對話最初由上屆的川普政府開始，可能會持續。
再來是台美21世紀貿易倡議，由於碰到美國選舉，暫時失去了一些談判動能。
在過去，這項倡議在簡單的問題上取得進展，但在困難的問題上進展緩慢。我了解到美國希望推進勞工、環境和農業的談判，但台灣要放寬很難。
即將上任的美國貿易代表，可能會花幾個月，先研究該倡議議程，並對比他們的優先目標，才會決定接下來該怎麼做。只要不被稱為自由貿易協定（FTA），我不認為這個台美倡議會在美國引起民眾抵抗，也不需要國會關注，美國能持續推進。但我不確定這是不是美國貿易代表上任後的優先事項。
川普的「交易」性格恐令台灣擔憂
另外，我了解到台灣對實質的台美FTA抱有期待，但我猜會被擱置幾年。
我自己曾寫過幾篇文章，解釋美台FTA對美國經濟的好處，也能穩定美台關係，但我猜測，台灣反而會對FTA猶豫不前，不願意在新一屆的川普政府推動。為什麼？因為不確定川普政府的反應。
川普有強烈「交易」性格，假如台灣要了一個FTA，川普會要求回報，有可能是增加對美投資，或要求台灣停止對中國的投資等，台灣政府因此會觀望。
即使美國經濟政策是一個不穩定因素，但這個時間點，台灣也可以思考未來機會在哪，台灣私部門仍有機會跟美國靠近。
像是數位產業，還有AI的研究和部署。台美都是數位經濟的領袖，台灣可更積極參與美國AI產業發展。還有金融服務，台灣已和加州、紐約的創投有密切的合作，就我理解，私募股權也對台灣有興趣，但目前台灣仍不夠開放和自由。
