全民共同承受總預算三讀通過後果　柯建銘、傅崐萁、黃國昌要負最大政治責任

國會充斥意氣用事，民主發達到「政治極化」的地步，值得朝野深思。（圖片來源／信傳媒編輯部）

這次立法院休會前的總預算審查，應該是有史以來民眾參與最多的一次，不論是各部會，或是與政府預算高度連結、「靠政府吃飯」的各民間機構、NGO團體，都對在野黨預算刪砍哀鴻遍野。最終藍白聯手三讀通過總預算，刪除了2075億元，約占總預算6.6％。

用「統刪」掩飾不看預算書、偷懶、怠忽職守

這個總預算案，讓行政部門頭抱著燒，「有人、有車、卻沒有油」，這讓內閣總駕駛卓榮泰不知該如何拉著車子往前跑。

相信全民不會反對立委好好監督，幫人民看緊荷包，避免政府亂編預算，或編太多年底又忙著把錢花光，但不一本本預算書好好翻閱，至少也要參考一下立法院預算中心所做的預算報告書去審查預算作刪減，卻粗暴地以「統刪」多少趴數，用來掩飾立委諸公的偷懶和怠忽職守，這種低下的國會問政品質每每教人搖頭。儘管過程醜陋不堪，結果也讓政府部門覺得窒礙難行，但是執政黨在預算審查過程中，也沒想找在野黨有效溝通一下，在朝野協商時，執政的民進黨立院黨團總召柯建銘，還刻意的、無關緊要的冗長發言，杯葛朝野協商進行，相當程度就是一種挑釁，似乎是想為「大罷免」蘊釀氣氛，加溫仇恨值。

覆議案不會過，不信任案也不會過

而藍白在野黨也是五十步笑百步，臨表決前才送出總預算刪除版本，也不給執政黨一點迴旋空間。就這樣，硬碰硬，統刪、個別部會刪、特定業務也刪，橫的一刀、豎的一刀、斜的一刀，砍得各部會都算不清自己到底被刪多少預算，到現在還在清理戰場、按計算機算數。

不過，大家還是必須尊重民意一票票選出來的國會三讀通過的結果，尊重憲政制度。行政院長如果覺得難以執行，經總統核可，就向立法院提出「覆議案」，如果藍白又聯手否決，那卓榮泰只能接受，被打斷牙齒也得和血吞下去，或是自動請辭下台。

再不然就是由三分之一立委連署，對行政院長提「不信任案」，只要過半立委贊成通過，卓榮泰就辭職下台，並可以同時呈請總統解散立法院，重新改選。但藍白立委才不會「自殺」，尤其現在是民眾黨最低迷的時刻，所以卓榮泰的「不信任案」一定不會通過。

打死結的政治僵局，全民共同承受沒錢執行業務的政府

只是卓榮泰若非主動請辭，面對立法院不給錢，又不給辭，國會又不能改選，那是教大家如何是好？

賴清德總統才上任不到一年，應該不會願意「提前換投」，趁著過年盤點內閣，調整部分不適應的閣員倒是機率頗高。如果總統不更換閣揆，那卓榮泰就只能「有多少錢就做多少事」，沒有預算就推不動的政策、補貼、建設，那就不做了，全民直接面對打死結的政治僵局，共同承受不執行業務、沒有政績的政府，靜待2026選舉，用最新民意告訴執政黨、在野黨，人民需要什麼樣的政府。

無路可走了，只有「大罷免」一途？

還有一種可能，就是賴清德更換閣揆，讓新閣揆試著解開政治僵局。但若此一釋出善意的政治動作，又得不到藍白在野黨的正面回應，還是陷入「藍白合大於綠」無止境的輪迴，那台灣只能空轉，就像美國政府部門也曾預算被砍而關門，等待寒冬過去、春天來臨，預算過了有錢再開張就好。

只是走到那一步，就真的免不了一場「大罷免」，全台不分藍綠展開瘋狂政治動員大亂鬥。不論結果，之後又接著2026選舉，不久又是2027開始啟動的2028總統、立委大選，那台灣真的就永無寧日，甭提執政黨會有什麼政績了。

沒有政績對要連任的賴清德總統肯定是「長空」，而在野黨反過頭了，也會害到2026要選舉的人，對現在只有5席地方縣市長的民進黨反而是「短多」，全民則是為自己投下的那一票、或沒投票讓別人代決而付出代價。這代價是好是壞，如人飲水，冷暖自知，就是全民共同面對、承受這個代價。

政治極化，民主品質節節下滑

雖然各界苦思解決政治僵局的方法，但依現行憲法制度是無解的，台灣的半總統制撞牆了，法國的半總統制一年換4位總理也沒好到哪裡去。既然憲政體制卡關，那現在修憲搶通可行嗎？依目前台灣朝野上下充斥意氣用事、情緒勒索、報復算帳的情況來看，無法理性討論事情，恐怕也修不出個好版本。

台灣幾乎是連年在選舉，就算沒有投票，也有連署，不是釘孤枝，就是青鳥到處飛，民主發達到「政治極化」的地步，但民主的品質卻節節下滑，這問題值得朝野深思，三黨總召柯建銘、傅崐萁、黃國昌更該負起最大責任。

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