日本如何因應「2025危機」?|天下雜誌

【2025全球大趨勢|亞洲】人口老化的日本,照護支出和人力問題備受關注,政府的應對措施有效嗎? 您的閱讀篇數已達上限 立刻訂閱全閱讀,即可享全站不限篇數閱讀 了解更多 立即訂閱 圖片來源:路透社 日本的嬰兒潮世代,指的是1947年至1949年間出生的「團塊世代」,多達700萬至800萬人口,即將全數邁入75歲。屆時,全國75歲以上人口總數,將達近2200萬。 隨著佝僂衰老的年齡層比例增加,日本的社福體系將跟著步履蹣跚,健保與年金支出爬升,但課稅基礎卻往下滑。2018年,日本政府便預測,2025年至2040年間,年金給付等社福支出總成本將成長近60%。日本政府稱之為「2025危機」。 多數國家對「老人」的定義大多是年滿65歲。然而,日本許多邁入老年好一陣子的老人家仍活力滿滿。 65至69歲的銀髮族有過半還沒退休,70至74歲的年長者有逾三分之一還在工作。大部份身體都還健康,可以獨立生活。65至74歲的老人中,只有3%需要照護服務。於是,日本老年學會建議,將65至74歲的人口重新歸類為「準高齡者」。 然而,過了75歲這道門檻,問題開始浮現:勞動參與率下降至12%,醫療保健支出急劇增加。75至84歲人口中,需要照護的比例躍升至12%,85歲以上更增至45%。日本稱75歲以上的長者為「超高齡者」。 其實,政府已經努力調整應對,像是增建長照之家、放寬移工限制,並從東南亞招募更多照服員。2025年將啟動年金制度全面改革。 這些措施當然會有幫助,但更重要的是,政府大力改革需要政治人物誠實透明。2020年,日本47個都道府縣裡,75歲以上人口比例均低於20%;2025年,有16個都道府縣將突破20%;2050年,預計只會有1個都道府縣還低於20%。 數字顯示,日本社會將拄著柺杖、撐著助行器,顫顫巍巍地走入遲暮之年。(Noah Sneider《經濟學人》東亞分社社長,東京) 【領先一步,看懂世界!請購買《2025全球大趨勢》獨家中文版,單本即享免運】

十二月 10, 2024 - 08:38
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日本如何因應「2025危機」?|天下雜誌

【2025全球大趨勢|亞洲】人口老化的日本,照護支出和人力問題備受關注,政府的應對措施有效嗎?

高齡化-長照-嬰兒潮-健保-移工-退休金-2025全球大趨勢 圖片來源:路透社

日本的嬰兒潮世代,指的是1947年至1949年間出生的「團塊世代」,多達700萬至800萬人口,即將全數邁入75歲。屆時,全國75歲以上人口總數,將達近2200萬。

隨著佝僂衰老的年齡層比例增加,日本的社福體系將跟著步履蹣跚,健保與年金支出爬升,但課稅基礎卻往下滑。2018年,日本政府便預測,2025年至2040年間,年金給付等社福支出總成本將成長近60%。日本政府稱之為「2025危機」。

日本-人口金字塔-2025全球大趨勢

多數國家對「老人」的定義大多是年滿65歲。然而,日本許多邁入老年好一陣子的老人家仍活力滿滿。

65至69歲的銀髮族有過半還沒退休,70至74歲的年長者有逾三分之一還在工作。大部份身體都還健康,可以獨立生活。65至74歲的老人中,只有3%需要照護服務。於是,日本老年學會建議,將65至74歲的人口重新歸類為「準高齡者」。

然而,過了75歲這道門檻,問題開始浮現:勞動參與率下降至12%,醫療保健支出急劇增加。75至84歲人口中,需要照護的比例躍升至12%,85歲以上更增至45%。日本稱75歲以上的長者為「超高齡者」。

其實,政府已經努力調整應對,像是增建長照之家、放寬移工限制,並從東南亞招募更多照服員。2025年將啟動年金制度全面改革。

這些措施當然會有幫助,但更重要的是,政府大力改革需要政治人物誠實透明。2020年,日本47個都道府縣裡,75歲以上人口比例均低於20%;2025年,有16個都道府縣將突破20%;2050年,預計只會有1個都道府縣還低於20%。

數字顯示,日本社會將拄著柺杖、撐著助行器,顫顫巍巍地走入遲暮之年。(Noah Sneider《經濟學人》東亞分社社長,東京)

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