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川普上任滿月》關稅大刀揮向全球　劉憶如：最終極目標是中國　台灣也難倖免

美國總統川普入主白宮已滿一個月，至今已執行百項行政行動，但關稅戰目前真正實施的僅

TomBrady

2月 25, 2025 - 03:35

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北威論壇25日舉辦「川普關稅2.0」論壇，台灣大學財金系兼任教授劉憶如指出，川普2.0關稅戰雖然是對全球提出各項關稅保護措施，但背後很多舉動仍是瞄準中國。（圖片來源／北威線上直播截圖）

美國總統川普入主白宮已滿一個月，至今已執行百項行政行動，但關稅戰目前真正實施的僅有針對中國輸美產品加徵10％關稅。北威國際今（25）日舉行《川普關稅2.0》論壇，台灣大學財金系兼任教授劉憶如指出，美國擬對所有進口鋼鋁課徵25％關稅，看似是對全球出手，但實際上最終目標仍是中國。

美擬對鋼鋁課25％關稅，劉憶如：最終極目標仍是中國

針對川普對所有進口鋼鐵與鋁材徵收25％的「齊頭式」關稅，並預計於3月12日生效。劉憶如認為，川普看似對全世界出手，但最終目標還是中國。

劉憶如指出，自1940年以來，中國鋼鐵生產量就是全球第一，目前仍是全球最大鋼鐵生產及出口國，但根據美國進口鋼鐵排名，中國僅居第10，進口占比不到2％，看似對中影響不大。

劉憶如說，事實上，川普早在2018年對所有進口鋼鐵徵收25％關稅，造成中國將鋼材半製成品繞道輸往加拿大、越南等國，再由這些國家出口到美國，以規避關稅，因此這次的鋼鋁關稅，表面上看起來是加拿大首當其衝，但項莊舞劍、意在沛公，最終目標仍是中國。

川普關稅喊聲很大、效果已逐漸展開，加墨的經驗值得各國學習

中經院區域發展研究中心主任劉大年則指出，川普上任一個月以來，目前真正有實施的關稅，只有針對中國輸美產品加徵10％關稅，其餘都還在威嚇中，但效果已經逐漸展開。

劉大年舉例，針對加拿大、墨西哥輸美產品課徵25％關稅的計畫，雖然川普曾暫緩1個月，但最新川普談話指出，對加墨關稅將如期「準時」推動，是否真的會課，不知道，但可能迫使加墨做更多的承諾與讓步，因此加墨的經驗是值得所有國家當作參考與因應。

與會的文化大學社科院講座教授楊永明也指出，川普上任滿月的對外政策特色，包括第一，針對全球關稅戰，開啟新的保護主義；第二，佔領加薩論，展開新的擴張主義；第三，強制巴拿馬退出一帶一路，開啟新的門羅主義；第四，退出國際組織，展開新的孤立主義或新的單邊主義；第五，重視美中俄關係，開啟新大國外交。

「川普喊聲很大，動作已經慢慢展現。」楊永明認為，川普2.0雖然才上任一個月，但已全然超過川普1.0，川普1.0關稅戰主要針對中國；但川普2.0關稅戰矛頭則是指向全球，換句話說，全球關稅戰將山雨欲來。

關稅效果利弊為何，看川普第一任期的「洗衣機關稅」

楊永明則舉出，川普在第一任期針對美國進口洗衣機品項產品課徵關稅，自2018年至2023年，5年關稅從20％提升至50％，這5年期間確實讓三星、LG等外國企業赴美投資，合計共增加1800個工作機會，但也讓進口洗衣機價格平均上漲11％，儘管創造關稅收入8億美元，但消費者也在這5年期間多支出15億美元，然而本土洗衣機並未降價、乾衣機也漲價，因此美國人民支出也跟著增加。

楊永明認為，川普祭出關稅戰是從政治的角度，因為確實能夠創造外國企業回到美國製造，為當地增加工作機會，保障藍領勞工的福祉；但他認為，川普想要回到19世紀，由關稅帶來經濟發展，以今日的美國製造業及經濟能量，「我覺得做不到，但的確可以增加外國企業的投資，以及關稅收入，但是也一定會產生全球的連鎖效應，包括造成經濟與股市的衝擊。」

台灣貿易依存度高，美中兩國打架、台灣難倖免

至於川普2.0對台灣的影響性，劉憶如指出，由於台灣貿易比重占台灣GDP非常高，只要遇到國際情況不好時，台灣勢必會受到衝擊。

劉憶如說，美國GDP結構裡面，主要還是以內需為主，若以貿易依存度（出口＋進口／GDP）來講，美國為25％、中國37％、日本45％、英國64％、加拿大67％、墨西哥78％、德國83％，台灣則高達113％，換句話說，台灣是高度依賴貿易的國家，容易受到國際情勢影響。

整體而言，劉憶如認為，台灣是極端依賴貿易的國家，並以出口為主要動力來源，台灣過去也常被批評出口過度依賴中國，但這幾年對中國出口比重已逐年下降，而下降的部分全都流到美國，造成台灣現在的兩大出口國分別是美國及中國，在這樣的情況下，當美中兩國打得激烈時，也會對台灣衝擊相當大，政府與業界必須好好注意。

劉憶如提醒，川普1.0時，台灣是屬於受惠國家，但如今面臨國際大風吹的局勢，台灣還能繼續受惠？還是衝擊更大？呼籲政府應該做一些事情。

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