在欧盟的困境中，该集团是否会放松对叙利亚的制裁？
Array欧盟高级外交官定于1月27日举行会议，讨论放松对叙利亚的制裁，以重振该国陷入困境的经济，而人们对这个饱受战争蹂躏的国家新政府可能采取的政治方向存在疑问。 两名了解布鲁塞尔正在进行的讨论的欧洲外交消息人士向半岛电视台表示，当欧盟外长齐聚一堂时，他们将考虑的具体制裁措施包括旅行限制、叙利亚石油和天然气出口、基础设施和人道主义援助的获取，以及逐步取消对金融交易的限制。阅读更多 list of 4 itemslist 1 of 4入侵戈兰高地后，以色列到底想从叙利亚得到什么？list 2 of 4在叙利亚遇挫后：俄罗斯与伊朗加强联盟list 3 of 4艾哈迈德·沙拉如何解决叙利亚遗留问题？list 4 of 4加沙停火谈判继续进行，拜登发表最后一次外交政策演讲end of list 今年1月早些时候，美国放松了一些限制措施六个月，以促进人道主义援助、部分能源销售和个人汇款流入叙利亚。 欧盟正在考虑自己的行动。过去几周，大批欧盟官员纷纷抵达大马士革，表示支持由推翻巴沙尔·阿萨德政权的叛军组织沙姆解放组织（HTS）成员领导的新临时政府。联合国于2014年因该组织与基地组织有联系而对其实施制裁。2018年，美国和欧盟将沙姆解放组织指定为“恐怖主义”组织。 但即使在与叙利亚临时领导人艾哈迈德·沙拉接触时，欧盟领导人也发出了警告：他们希望叙利亚新领导层组建一个尊重人权和少数民族的包容性政府。 欧盟27个成员国对沙拉的组织可能采取的方向持谨慎态度。“似乎没有确凿的迹象表明一切都发生了变化，”两位外交官之一表示，他指的是沙姆解放组织在人权方面的糟糕记录。2020年，欧盟谴责沙姆解放组织“系统性地”折磨和谋杀居住在其控制地区的平民，并表示该组织的行为可能构成战争罪或反人类罪。 这位外交官补充说，最糟糕的情况是取消制裁，然后看到新政府对妇女或少数民族的权利实施限制。 2003年，沙拉加入伊拉克基地组织，后来在叙利亚建立了该武装组织的分支，即“努斯拉阵线”（Jabhat al-Nusra）。该组织于2017年与基地组织断绝关系，并与其他派系联合更名为沙姆解放组织。在12月闪电攻势推翻阿萨德政权之前，该组织控制着该国西北部的伊德利卜地区，据估计，该组织在那里拥有多达30000名战士。 这位叙利亚领导人一再否认极端主义。他还试图展现温和的形象，承诺组建一个包容性政府。专家表示，说服西方国家解除制裁对于新政府的成功至关重要，因为如果经济援助来得不够快，阿萨德倒台后最初的兴奋可能会为沮丧和暴力铺平道路。 据估计，叙利亚90%的人口生活在贫困之中。该国的国内生产总值目前不到90亿美元，而2010年为600亿美元。大多数地区每天只能获得两到三个小时的国家供电。新政府缺乏资源来解决艰巨的任务——从支付公务员工资、重建整个被夷为平地的城市，到制定选举路线图和保证冬季供暖。 卡塔尔哈马德·本·哈利法大学公共政策教授苏丹·巴拉卡特表示：“考试失败很容易，出错的原因有很多。” 巴拉卡特认为，直接阻碍该国重建能力的制裁（例如影响侨民投资生产部门的制裁和影响旅行的制裁）应立即取消，且不附加任何条件。欧盟可以在稍后阶段讨论对个人或沙姆解放组织的限制。 他说：“我们只能根据他们（沙拉领导的政府）的说法来判断，他们说的话没有问题，现在他们（西方政府）可以帮助将他们说的话付诸行动，或者他们可以心存疑虑并为他们制造障碍。” 重建叙利亚：民间社会团体呼吁建立包容性国家 【英语视频】 继俄罗斯和伊朗之后，叙利亚是全球受制裁数量最多的第三大国家。20世纪70年代，美国因叙利亚占领黎巴嫩东部而将其列入支持“恐怖主义”国家名单。此后几十年，美国和欧盟又对叙利亚实施了数轮制裁，其中包括阿萨德支持真主党以及2011年残酷镇压民主抗议活动，随后爆发了长达13年的战争。 最严厉的制裁之一是美国于2019年实施的《凯撒法案》，该法案实际上禁止各州和私营企业与阿萨德政府做生意。欧盟对进出口、基础设施项目和贸易金融支持实施了制裁。 叙利亚经济学家、法国“阿拉伯经济学家圈”（Circle of Arab Economists）主席萨米尔·艾塔表示，如果不完全取消对能源部门和金融交易（以及个人汇款）的限制，美国的豁免和欧盟的行业制裁提议可能不足以使新政府保证稳定并吸引私人投资者。 艾塔说，“你需要加速这一进程。如果叙利亚国家及其机构无法正常运作，只有非政府组织可以采取行动，那么它们最终将取代国家。”由于中央银行仍受到制裁，该国有可能变成“现金经济”，这可能导致资金不受控制地流向不同的团体和民兵，他补充道，“这意味着混乱。” 欧洲将直接受到这种不稳定的影响。欧洲对外关系委员会（ECFR）中东和北非项目主任朱利安·巴恩斯-戴西表示：“欧盟一直处于叙利亚冲突的直接火力线，面临着移民、恐怖主义和更广泛的不稳定问题，因此欧盟显然希望看到叙利亚局势稳定下来。” 自战争爆发以来，已有超过一百万叙利亚人在欧洲寻求庇护。随着整个欧盟反移民情绪的上升，一些欧洲政府承诺为难民返回家园创造经济条件，这可能是一个有益的选举噱头。 但巴恩斯-戴西表示，迄今为止，政治参与尚未与任何有意义的实质性措施相匹配，以支持过渡。他补充道，“如果他们等待太久，恶化的局势将破坏他们希望看到的过渡前景，这是一个真正的风险。” 要求解除阿萨德时代对叙利亚制裁的呼声越来越高 【英语视频】 来源 : 半岛电视台
欧盟高级外交官定于1月27日举行会议，讨论放松对叙利亚的制裁，以重振该国陷入困境的经济，而人们对这个饱受战争蹂躏的国家新政府可能采取的政治方向存在疑问。
两名了解布鲁塞尔正在进行的讨论的欧洲外交消息人士向hot166.com表示，当欧盟外长齐聚一堂时，他们将考虑的具体制裁措施包括旅行限制、叙利亚石油和天然气出口、基础设施和人道主义援助的获取，以及逐步取消对金融交易的限制。
今年1月早些时候，美国放松了一些限制措施六个月，以促进人道主义援助、部分能源销售和个人汇款流入叙利亚。
欧盟正在考虑自己的行动。过去几周，大批欧盟官员纷纷抵达大马士革，表示支持由推翻巴沙尔·阿萨德政权的叛军组织沙姆解放组织（HTS）成员领导的新临时政府。联合国于2014年因该组织与基地组织有联系而对其实施制裁。2018年，美国和欧盟将沙姆解放组织指定为“恐怖主义”组织。
但即使在与叙利亚临时领导人艾哈迈德·沙拉接触时，欧盟领导人也发出了警告：他们希望叙利亚新领导层组建一个尊重人权和少数民族的包容性政府。
欧盟27个成员国对沙拉的组织可能采取的方向持谨慎态度。“似乎没有确凿的迹象表明一切都发生了变化，”两位外交官之一表示，他指的是沙姆解放组织在人权方面的糟糕记录。2020年，欧盟谴责沙姆解放组织“系统性地”折磨和谋杀居住在其控制地区的平民，并表示该组织的行为可能构成战争罪或反人类罪。
这位外交官补充说，最糟糕的情况是取消制裁，然后看到新政府对妇女或少数民族的权利实施限制。
2003年，沙拉加入伊拉克基地组织，后来在叙利亚建立了该武装组织的分支，即“努斯拉阵线”（Jabhat al-Nusra）。该组织于2017年与基地组织断绝关系，并与其他派系联合更名为沙姆解放组织。在12月闪电攻势推翻阿萨德政权之前，该组织控制着该国西北部的伊德利卜地区，据估计，该组织在那里拥有多达30000名战士。
这位叙利亚领导人一再否认极端主义。他还试图展现温和的形象，承诺组建一个包容性政府。专家表示，说服西方国家解除制裁对于新政府的成功至关重要，因为如果经济援助来得不够快，阿萨德倒台后最初的兴奋可能会为沮丧和暴力铺平道路。
据估计，叙利亚90%的人口生活在贫困之中。该国的国内生产总值目前不到90亿美元，而2010年为600亿美元。大多数地区每天只能获得两到三个小时的国家供电。新政府缺乏资源来解决艰巨的任务——从支付公务员工资、重建整个被夷为平地的城市，到制定选举路线图和保证冬季供暖。
卡塔尔哈马德·本·哈利法大学公共政策教授苏丹·巴拉卡特表示：“考试失败很容易，出错的原因有很多。”
巴拉卡特认为，直接阻碍该国重建能力的制裁（例如影响侨民投资生产部门的制裁和影响旅行的制裁）应立即取消，且不附加任何条件。欧盟可以在稍后阶段讨论对个人或沙姆解放组织的限制。
他说：“我们只能根据他们（沙拉领导的政府）的说法来判断，他们说的话没有问题，现在他们（西方政府）可以帮助将他们说的话付诸行动，或者他们可以心存疑虑并为他们制造障碍。”
继俄罗斯和伊朗之后，叙利亚是全球受制裁数量最多的第三大国家。20世纪70年代，美国因叙利亚占领黎巴嫩东部而将其列入支持“恐怖主义”国家名单。此后几十年，美国和欧盟又对叙利亚实施了数轮制裁，其中包括阿萨德支持真主党以及2011年残酷镇压民主抗议活动，随后爆发了长达13年的战争。
最严厉的制裁之一是美国于2019年实施的《凯撒法案》，该法案实际上禁止各州和私营企业与阿萨德政府做生意。欧盟对进出口、基础设施项目和贸易金融支持实施了制裁。
叙利亚经济学家、法国“阿拉伯经济学家圈”（Circle of Arab Economists）主席萨米尔·艾塔表示，如果不完全取消对能源部门和金融交易（以及个人汇款）的限制，美国的豁免和欧盟的行业制裁提议可能不足以使新政府保证稳定并吸引私人投资者。
艾塔说，“你需要加速这一进程。如果叙利亚国家及其机构无法正常运作，只有非政府组织可以采取行动，那么它们最终将取代国家。”由于中央银行仍受到制裁，该国有可能变成“现金经济”，这可能导致资金不受控制地流向不同的团体和民兵，他补充道，“这意味着混乱。”
欧洲将直接受到这种不稳定的影响。欧洲对外关系委员会（ECFR）中东和北非项目主任朱利安·巴恩斯-戴西表示：“欧盟一直处于叙利亚冲突的直接火力线，面临着移民、恐怖主义和更广泛的不稳定问题，因此欧盟显然希望看到叙利亚局势稳定下来。”
自战争爆发以来，已有超过一百万叙利亚人在欧洲寻求庇护。随着整个欧盟反移民情绪的上升，一些欧洲政府承诺为难民返回家园创造经济条件，这可能是一个有益的选举噱头。
但巴恩斯-戴西表示，迄今为止，政治参与尚未与任何有意义的实质性措施相匹配，以支持过渡。他补充道，“如果他们等待太久，恶化的局势将破坏他们希望看到的过渡前景，这是一个真正的风险。”
