国际刑事法院能撑过未来四年吗？
Array世界上唯一一个被授权起诉战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪的常设国际法庭，现在正面临其迄今为止最大的挑战。随着即将上任的美国特朗普政府及其针对该法院及其工作人员的制裁，一个简单的问题已经浮出水面：国际刑事法院能否在未来四年内幸存？ 我在参加国际刑事法院缔约国大会（即国际刑事法院成员国每年举行的外交会议）后提出了这个问题。在此次会议召开之际，国际刑事法院总部所在地海牙的上空乌云密布——无论是象征意义上还是字面意义上。制裁即将到来，而且可能来得更早。阅读更多 list of 4 itemslist 1 of 4“隔墙有耳”：以色列如何窃听世界？list 2 of 4内塔尼亚胡是否如法国所声称的那样不受国际刑事法院逮捕令的约束？list 3 of 4国际刑事法院检察官申请对缅甸军事政权领导人发出逮捕令list 4 of 4中国为何支持逮捕内塔尼亚胡的决定？end of list 有消息称，美国可能不会等到特朗普正式就职就会公布制裁措施。美国共和党人还可能会将制裁附加到《国防授权法案》上——该法案列出了美国每年的国防预算与支出。 国际刑事法院的支持者希望这些制裁针对的是该法院的高级官员，而不是法院本身。国际刑事法院可以承受针对其少数工作人员的制裁。但是如果这些制裁措施是针对该机构本身的，那么它们产生的影响可能会更大，也会更严重。国际刑事法院的调查人员及官员将如何出行？如果国际刑事法院使用的银行和金融机构担心被发现不遵守制裁措施，那么国际刑事法院将如何支付其工作人员的工资？甚至其法官还能够使用微软的“Word”办公软件来撰写判决书吗？ 这并不是国际刑事法院第一次面临来自美国的制裁。在特朗普政府执政的最后几个月内，该法院的一些工作人员就受到了制裁，包括当时的首席检察官、冈比亚人法图·本苏达。但现在，国际刑事法院及其支持者正面临华盛顿在未来4年内的强硬措施。即使制裁只针对特定的国际刑事法院工作人员，它们也会暴露出特朗普政府内部常见的歧视和种族主义思想：与全球南方国家相比，来自美国西方盟友的国际刑事法院工作人员，将更有能力说服特朗普将其公民排除在制裁之外。 国际刑事法院所面临的挑战极为严峻。它必须以某种方式避免与美国之间的关系进一步升级，同时又保持其独立性，并避免使特朗普时期的情况正常化或者合法化。 在这个关头，很难想象这将如何可能实现。可能会出现以下轨迹：在未来几周内，特朗普政府将对国际刑事法院高级官员实施制裁。该法院做了它应该做的事情，并且坚称它将不会受到阻碍。该法院的成员国团结在该机构背后。法院的工作仍在继续，其检察官要求对以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔签发逮捕令，并指控其在约旦河西岸犯下了战争罪和反人类罪。这一举措被世界上许多国家视为该法院为维护其独立性而采取的正确举措。但是白宫方面的不满将会升级，并将对国际刑事法院机构实施新的制裁，并提出更进一步的要求——除非其盟友也制裁该法院，否则就将针对这些盟友的贸易征收30%的关税。 上述情况完全有可能发生。美国参议员林赛·格雷厄姆已经声称，加拿大、法国和德国等国家应该因支持国际刑事法院而受到制裁。那么，该法院能承受住这样大的压力吗？它的成员国能承受住吗？ 国际刑事法院此前曾经受住华盛顿对其工作的干涉，尤其是在其成立初期——当时，它面对的是小布什领导的敌对政府。美国后来意识到，国际刑事法院对一些人的追捕并不会对美国的利益构成任何威胁，例如“圣灵抵抗军”头目约瑟夫·科尼，或者苏丹前总统奥马尔·巴希尔等等；相反，如果强烈反对该法院起诉一些臭名昭著的暴行实施者，还会损害美国的利益。美国前国务卿赖斯甚至声称，她的政府对待国际刑事法院的方式无异于“搬起石头砸自己的脚”。 但现在，国际刑事法院与美国利益产生了直接冲突，尤其是在对以色列总理内塔尼亚胡及其前任国防部长加兰特签发逮捕令的问题上。这些逮捕令不会凭空消失。而美国的反对也不会凭空消失。 国际刑事法院将如何度过难关？ 国际刑事法院的存活最终将取决于最初创建该法院的那些国家。首先，它们必须认识到，这一时刻对它们的机构构成了生存威胁。它们应当认识到，来自华盛顿的威胁是真实存在的，并且将在可预见的未来持续存在，它们需要采取积极措施以保护国际刑事法院。它们必须尽一切可能保护国际刑事法院及其工作人员免受制裁。 这些国家还必须提醒美国，因为国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特签发逮捕令而对其实施制裁，将在美国与该法院利益一致的情况下削弱该法院的问责努力，例如在乌克兰、缅甸和委内瑞拉的问题上。每当美国对国际刑事法院采取新的强制性措施时，美国的政策制定者都应当听取来自乌克兰、罗兴亚地区以及委内瑞拉的暴行受害者和幸存者的声音。他们也会因为针对国际刑事法院的制裁措施而受到伤害。 至于国际刑事法院本身，它并不能向一个长期试图决定该机构的可行性和决策能力的国家屈服。但是国际刑事法院可以保持不屈不挠的态度，并以战略方式对抗来自美国的敌意。例如，其调查人员应当考虑对伊朗领导人提起诉讼，指控他们帮助和教唆哈马斯及其暴行。这是正确的做法，但也会带来额外的好处，那就是会让特朗普、格雷厄姆和其他人员更难对整个国际刑事法院发出抨击。 国际刑事法院将在未来四年内生存下来。但这个法庭最终是会沦为一个虚弱的影子，还是一个具有战略能力、更加有效的国际法院，这将取决于其领导层和那些声称支持该法院的国家，但现在，他们必须尽一切努力来证明这一点。 本文仅表达作者个人观点，并不反映半岛电视台编辑立场。
世界上唯一一个被授权起诉战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪的常设国际法庭，现在正面临其迄今为止最大的挑战。随着即将上任的美国特朗普政府及其针对该法院及其工作人员的制裁，一个简单的问题已经浮出水面：国际刑事法院能否在未来四年内幸存？
我在参加国际刑事法院缔约国大会（即国际刑事法院成员国每年举行的外交会议）后提出了这个问题。在此次会议召开之际，国际刑事法院总部所在地海牙的上空乌云密布——无论是象征意义上还是字面意义上。制裁即将到来，而且可能来得更早。
list of 4 items
“隔墙有耳”：以色列如何窃听世界？
内塔尼亚胡是否如法国所声称的那样不受国际刑事法院逮捕令的约束？
国际刑事法院检察官申请对缅甸军事政权领导人发出逮捕令
中国为何支持逮捕内塔尼亚胡的决定？
有消息称，美国可能不会等到特朗普正式就职就会公布制裁措施。美国共和党人还可能会将制裁附加到《国防授权法案》上——该法案列出了美国每年的国防预算与支出。
国际刑事法院的支持者希望这些制裁针对的是该法院的高级官员，而不是法院本身。国际刑事法院可以承受针对其少数工作人员的制裁。但是如果这些制裁措施是针对该机构本身的，那么它们产生的影响可能会更大，也会更严重。国际刑事法院的调查人员及官员将如何出行？如果国际刑事法院使用的银行和金融机构担心被发现不遵守制裁措施，那么国际刑事法院将如何支付其工作人员的工资？甚至其法官还能够使用微软的“Word”办公软件来撰写判决书吗？
这并不是国际刑事法院第一次面临来自美国的制裁。在特朗普政府执政的最后几个月内，该法院的一些工作人员就受到了制裁，包括当时的首席检察官、冈比亚人法图·本苏达。但现在，国际刑事法院及其支持者正面临华盛顿在未来4年内的强硬措施。即使制裁只针对特定的国际刑事法院工作人员，它们也会暴露出特朗普政府内部常见的歧视和种族主义思想：与全球南方国家相比，来自美国西方盟友的国际刑事法院工作人员，将更有能力说服特朗普将其公民排除在制裁之外。
国际刑事法院所面临的挑战极为严峻。它必须以某种方式避免与美国之间的关系进一步升级，同时又保持其独立性，并避免使特朗普时期的情况正常化或者合法化。
在这个关头，很难想象这将如何可能实现。可能会出现以下轨迹：在未来几周内，特朗普政府将对国际刑事法院高级官员实施制裁。该法院做了它应该做的事情，并且坚称它将不会受到阻碍。该法院的成员国团结在该机构背后。法院的工作仍在继续，其检察官要求对以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔签发逮捕令，并指控其在约旦河西岸犯下了战争罪和反人类罪。这一举措被世界上许多国家视为该法院为维护其独立性而采取的正确举措。但是白宫方面的不满将会升级，并将对国际刑事法院机构实施新的制裁，并提出更进一步的要求——除非其盟友也制裁该法院，否则就将针对这些盟友的贸易征收30%的关税。
上述情况完全有可能发生。美国参议员林赛·格雷厄姆已经声称，加拿大、法国和德国等国家应该因支持国际刑事法院而受到制裁。那么，该法院能承受住这样大的压力吗？它的成员国能承受住吗？
国际刑事法院此前曾经受住华盛顿对其工作的干涉，尤其是在其成立初期——当时，它面对的是小布什领导的敌对政府。美国后来意识到，国际刑事法院对一些人的追捕并不会对美国的利益构成任何威胁，例如“圣灵抵抗军”头目约瑟夫·科尼，或者苏丹前总统奥马尔·巴希尔等等；相反，如果强烈反对该法院起诉一些臭名昭著的暴行实施者，还会损害美国的利益。美国前国务卿赖斯甚至声称，她的政府对待国际刑事法院的方式无异于“搬起石头砸自己的脚”。
但现在，国际刑事法院与美国利益产生了直接冲突，尤其是在对以色列总理内塔尼亚胡及其前任国防部长加兰特签发逮捕令的问题上。这些逮捕令不会凭空消失。而美国的反对也不会凭空消失。
国际刑事法院将如何度过难关？
国际刑事法院的存活最终将取决于最初创建该法院的那些国家。首先，它们必须认识到，这一时刻对它们的机构构成了生存威胁。它们应当认识到，来自华盛顿的威胁是真实存在的，并且将在可预见的未来持续存在，它们需要采取积极措施以保护国际刑事法院。它们必须尽一切可能保护国际刑事法院及其工作人员免受制裁。
这些国家还必须提醒美国，因为国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特签发逮捕令而对其实施制裁，将在美国与该法院利益一致的情况下削弱该法院的问责努力，例如在乌克兰、缅甸和委内瑞拉的问题上。每当美国对国际刑事法院采取新的强制性措施时，美国的政策制定者都应当听取来自乌克兰、罗兴亚地区以及委内瑞拉的暴行受害者和幸存者的声音。他们也会因为针对国际刑事法院的制裁措施而受到伤害。
至于国际刑事法院本身，它并不能向一个长期试图决定该机构的可行性和决策能力的国家屈服。但是国际刑事法院可以保持不屈不挠的态度，并以战略方式对抗来自美国的敌意。例如，其调查人员应当考虑对伊朗领导人提起诉讼，指控他们帮助和教唆哈马斯及其暴行。这是正确的做法，但也会带来额外的好处，那就是会让特朗普、格雷厄姆和其他人员更难对整个国际刑事法院发出抨击。
国际刑事法院将在未来四年内生存下来。但这个法庭最终是会沦为一个虚弱的影子，还是一个具有战略能力、更加有效的国际法院，这将取决于其领导层和那些声称支持该法院的国家，但现在，他们必须尽一切努力来证明这一点。
