“不是说要容忍家暴，而是家暴案依法处理了，然后呢？”
【文/观察者网专栏作者 左玮】 根据最高人民法院的工作报告，2023年审结婚姻家事案件数量为217万件，同比增长19.5%，占全部民事一审案件的15%左右。其中，离婚案件稳居首位，约占所有家事案件的70%。 “家事案件这个话题是很敏感的，每个地区每个家庭情况都不一样，你不可能得出定论，讨论和处理的时候要综合各种因素。”谈起“家事案件”，一名受访者如是说。 “家事审判”是近些年的法院热词，主要指家庭成员间的案件纠纷。此类案件作为家庭这一社会基本单元内部矛盾的集中体现，其审判结果影响着婚姻家庭伦理道德观念、家庭关系构建和社会稳定等，因此常常成为舆论焦点。与“家事审判”高度相关的，还有“离婚纠纷调解前置程序”、“家暴困局”等。 01 “很多人认为法庭是肃穆、一丝不苟的，但如果来家事案件庭审现场看看，估计会大跌眼镜。”H市的一名基层法官告诉我。 与很多冷清严肃到几乎“催眠”的庭审环境不同，家事案件的庭审环境私密性强，当事人情感复杂、矛盾易激化，因此庭审现场双方情绪失控、激烈互斥的情况数见不鲜。“一场庭审，法官往往要花费不少时间精力用于维护秩序，甚至终止庭审或多次开庭。” Q市B区法官对此表示赞同：“虽然家长里短千人千面，但案件耗时长、开庭效率低几乎是家事诉讼的共性。涉及家长里短的事，双方当事人都希望法官事无巨细理解己方的苦衷。” 除了庭审过程的“磕磕绊绊”，家事案件还具备“案多人少”、“衍生纠纷多”、“调撤率较高”等特点。 其中，“案多人少”的困局格外突出，让司法系统疲惫不堪。近些年，各级各地法院受理家事案件数量呈爆发式增长，个别地区法官年结案数已超千件。“我已经没有当法官了，现在在外面公司上班。”原L市N区女法官小娜坦言，“太累了，昨天前同事还给我说，从早上开庭开到晚上十点多，二十多个案子积压着。” 而在遥远的J省，另一名基层法官已于三年前辞去公职，转行成为了律师。“用传统方式办案，即使法官不眠不休地“5+2、白加黑”工作也完不成。前几年，个别法院都快成‘门诊式审案’了，不仅效率低、办案质量下滑，还容易‘案结了事未了’衍生出后续相关纠纷，由此又陷入恶性循环。” 我就“案多人少”和“法官离职”现象请教了S省检察院的徐检察官。徐检察官解释，“案多人少”和“基层法官辞职”的情况确实存在，尤其在“员额制”和“终身追责制”实施以后。“员额制以后，只有法官和审判员才能办案，而书记员不能办案。，因此人手变少。同时家事案件数量随着离婚率逐年飙升，加上案件的终身追责制，所以出现一些年轻基层法官被淘汰或者辞职也是难免的。” 信息来源：2023年民政事业发展统计公报 家事案件的另一特点是“衍生纠纷多”。对此，C市一名办理过大量“事实孤儿”案件的未保联席部门工作人员告诉我：家事诉讼背后伴随着的是大量社会问题——未成年人的教育抚养、婚姻权益维护、老年人赡养等。“比如离婚纠纷通常伴随家长间的谩骂、诋毁、猜忌等，直接诉讼更容易激化矛盾，造成抢着要孩子又不让对方探视，甚至两边都不管孩子的情况。离婚不单纯是两个人的所谓‘自由’。” 最后，再来说说“调撤率较高”这一特点。调撤率是指案件在调解或撤诉后结案的比例。以江苏省为例，2021年至2023年，一审家事案件平均调撤率为66.62%，高出同期一审民事案件平均调撤率近20个百分点。“家事诉讼调撤率较高，一方面因为家庭成员间的诉讼带有冲动性、轻率性，撤诉率较高；另一方面是大部分家事诉讼属于民事诉讼范畴，因此更适用于通过调解来化解衍生矛盾，这本身也是立案之前的程序。” 02 针对家事案件的数量“井喷”和不同于其他诉讼的特点，2016年，最高人民法院宣布改革，并在全国各地开始试点“家事法庭”，目前全国共有一百家试点法院。 家事法庭是一种独立的法庭或法庭部门，审理的案件仅限于家庭相关的事项。一般来说，家事法庭审理的案件仅限于离婚、子女监护与抚养、领养、以及其它与家庭关系相关的事项，例如家庭暴力或老人抚养。 在硬件方面，家事法院的布局更加温馨柔和，休息室里的松软沙发、儿童娱乐区等细节尽量缓和着双方情绪；人员配置方面，家事法院往往选拔社会经验丰富、善于沟通和心理疏导的法官专职审理家事案件，个别法院还配齐了国家三级二级心理咨询师、律师志愿者、社区调解员等。 资料图：新华社 以江苏省南通市崇川区南通港家事法庭为例，自2016年试点以来，8年内共审结家事纠纷8700件，每年涉及赡养费、抚养费、扶养费执行的案件近百件，一审服判息诉率为95%，调撤率达80%，被全国妇联授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。 如此看来，家事法庭在提升审判水平、维护家庭弱势成员权益和引领社会治理方面确实发挥了重要作用，但部分受访公检法人员对此不置可否。 “因为那是江苏。全国有法学背景、心理学专业背景的人才都集中在一线或新一线大城市了。但有些人口大省全省只有1至2个家事法庭，每年家事案件数量却有十几万件。团队水平也参差不齐，成效不太好说。” “我觉得北京江苏这些地区，你领导可以作为创新举措进行宣传，但这本身不是可全国推广复制的东西。” 其中，一名办案经验丰富、2022年刚退休的受访者提到： 首先短时间内，司法力量难以大幅增涨也不宜迅速扩充。“要培养专业过硬的司法人员本身就是个漫长的过程，其次家事法庭本身就是试点，贸然扩张，万一以后家事法庭试点效果不好，取消了或是和少年法庭等合庭，之前招进来的那批人员怎么安排呢？这些都是有前车之鉴的。” 其次，家事案件也不同于传统的民事案件，审理中不仅要考虑法律适用，更多地还要侧重于如何化解矛盾、促进社会和谐。“我个人认为，不管是法官、检察官还是警察，都更应该去夯实自己的能力和素质，而不是寄希望于整出很多新机制、新联席部门来分摊压力。难道以前处理家事诉讼的法官，他/她就不能处理其他民事或者刑事诉讼吗？既然赋予了法官如此大的权力，那专业过硬吗？沟通判断能力和格局够吗？要知道一个好的判例能传达出社会倡导的正向价值观，同样，审理不好也会带来更大的矛盾纠纷，不利于家庭和谐与社会稳定。”
【文/观察者网专栏作者 左玮】
根据最高人民法院的工作报告，2023年审结婚姻家事案件数量为217万件，同比增长19.5%，占全部民事一审案件的15%左右。其中，离婚案件稳居首位，约占所有家事案件的70%。
“家事案件这个话题是很敏感的，每个地区每个家庭情况都不一样，你不可能得出定论，讨论和处理的时候要综合各种因素。”谈起“家事案件”，一名受访者如是说。
“家事审判”是近些年的法院热词，主要指家庭成员间的案件纠纷。此类案件作为家庭这一社会基本单元内部矛盾的集中体现，其审判结果影响着婚姻家庭伦理道德观念、家庭关系构建和社会稳定等，因此常常成为舆论焦点。与“家事审判”高度相关的，还有“离婚纠纷调解前置程序”、“家暴困局”等。
01
“很多人认为法庭是肃穆、一丝不苟的，但如果来家事案件庭审现场看看，估计会大跌眼镜。”H市的一名基层法官告诉我。
与很多冷清严肃到几乎“催眠”的庭审环境不同，家事案件的庭审环境私密性强，当事人情感复杂、矛盾易激化，因此庭审现场双方情绪失控、激烈互斥的情况数见不鲜。“一场庭审，法官往往要花费不少时间精力用于维护秩序，甚至终止庭审或多次开庭。”
Q市B区法官对此表示赞同：“虽然家长里短千人千面，但案件耗时长、开庭效率低几乎是家事诉讼的共性。涉及家长里短的事，双方当事人都希望法官事无巨细理解己方的苦衷。”
除了庭审过程的“磕磕绊绊”，家事案件还具备“案多人少”、“衍生纠纷多”、“调撤率较高”等特点。
其中，“案多人少”的困局格外突出，让司法系统疲惫不堪。近些年，各级各地法院受理家事案件数量呈爆发式增长，个别地区法官年结案数已超千件。“我已经没有当法官了，现在在外面公司上班。”原L市N区女法官小娜坦言，“太累了，昨天前同事还给我说，从早上开庭开到晚上十点多，二十多个案子积压着。”
而在遥远的J省，另一名基层法官已于三年前辞去公职，转行成为了律师。“用传统方式办案，即使法官不眠不休地“5+2、白加黑”工作也完不成。前几年，个别法院都快成‘门诊式审案’了，不仅效率低、办案质量下滑，还容易‘案结了事未了’衍生出后续相关纠纷，由此又陷入恶性循环。”
我就“案多人少”和“法官离职”现象请教了S省检察院的徐检察官。徐检察官解释，“案多人少”和“基层法官辞职”的情况确实存在，尤其在“员额制”和“终身追责制”实施以后。“员额制以后，只有法官和审判员才能办案，而书记员不能办案。，因此人手变少。同时家事案件数量随着离婚率逐年飙升，加上案件的终身追责制，所以出现一些年轻基层法官被淘汰或者辞职也是难免的。”
信息来源：2023年民政事业发展统计公报
家事案件的另一特点是“衍生纠纷多”。对此，C市一名办理过大量“事实孤儿”案件的未保联席部门工作人员告诉我：家事诉讼背后伴随着的是大量社会问题——未成年人的教育抚养、婚姻权益维护、老年人赡养等。“比如离婚纠纷通常伴随家长间的谩骂、诋毁、猜忌等，直接诉讼更容易激化矛盾，造成抢着要孩子又不让对方探视，甚至两边都不管孩子的情况。离婚不单纯是两个人的所谓‘自由’。”
最后，再来说说“调撤率较高”这一特点。调撤率是指案件在调解或撤诉后结案的比例。以江苏省为例，2021年至2023年，一审家事案件平均调撤率为66.62%，高出同期一审民事案件平均调撤率近20个百分点。“家事诉讼调撤率较高，一方面因为家庭成员间的诉讼带有冲动性、轻率性，撤诉率较高；另一方面是大部分家事诉讼属于民事诉讼范畴，因此更适用于通过调解来化解衍生矛盾，这本身也是立案之前的程序。”
02
针对家事案件的数量“井喷”和不同于其他诉讼的特点，2016年，最高人民法院宣布改革，并在全国各地开始试点“家事法庭”，目前全国共有一百家试点法院。
家事法庭是一种独立的法庭或法庭部门，审理的案件仅限于家庭相关的事项。一般来说，家事法庭审理的案件仅限于离婚、子女监护与抚养、领养、以及其它与家庭关系相关的事项，例如家庭暴力或老人抚养。
在硬件方面，家事法院的布局更加温馨柔和，休息室里的松软沙发、儿童娱乐区等细节尽量缓和着双方情绪；人员配置方面，家事法院往往选拔社会经验丰富、善于沟通和心理疏导的法官专职审理家事案件，个别法院还配齐了国家三级二级心理咨询师、律师志愿者、社区调解员等。
资料图：新华社
以江苏省南通市崇川区南通港家事法庭为例，自2016年试点以来，8年内共审结家事纠纷8700件，每年涉及赡养费、抚养费、扶养费执行的案件近百件，一审服判息诉率为95%，调撤率达80%，被全国妇联授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。
如此看来，家事法庭在提升审判水平、维护家庭弱势成员权益和引领社会治理方面确实发挥了重要作用，但部分受访公检法人员对此不置可否。
“因为那是江苏。全国有法学背景、心理学专业背景的人才都集中在一线或新一线大城市了。但有些人口大省全省只有1至2个家事法庭，每年家事案件数量却有十几万件。团队水平也参差不齐，成效不太好说。”
“我觉得北京江苏这些地区，你领导可以作为创新举措进行宣传，但这本身不是可全国推广复制的东西。”
其中，一名办案经验丰富、2022年刚退休的受访者提到：
首先短时间内，司法力量难以大幅增涨也不宜迅速扩充。“要培养专业过硬的司法人员本身就是个漫长的过程，其次家事法庭本身就是试点，贸然扩张，万一以后家事法庭试点效果不好，取消了或是和少年法庭等合庭，之前招进来的那批人员怎么安排呢？这些都是有前车之鉴的。”
其次，家事案件也不同于传统的民事案件，审理中不仅要考虑法律适用，更多地还要侧重于如何化解矛盾、促进社会和谐。“我个人认为，不管是法官、检察官还是警察，都更应该去夯实自己的能力和素质，而不是寄希望于整出很多新机制、新联席部门来分摊压力。难道以前处理家事诉讼的法官，他/她就不能处理其他民事或者刑事诉讼吗？既然赋予了法官如此大的权力，那专业过硬吗？沟通判断能力和格局够吗？要知道一个好的判例能传达出社会倡导的正向价值观，同样，审理不好也会带来更大的矛盾纠纷，不利于家庭和谐与社会稳定。”
