“赌徒”心理作祟，小马科斯摆下四盘赌局
【文/观察者网专栏作者 陈相秒】 从被指“暗杀”副总统莎拉·杜特尔特到传唤调查杜特尔特父女，今年以来，菲律宾国内政治斗争日趋白热化，小马科斯似乎已经对杜特尔特家族正式宣战。 与此同时，把美菲军事同盟关系拉回正轨的拜登政府即将下台，素以不按常理出牌、奉行单边主义的特朗普政府将再度登顶美国的政治舞台，美国对小马科斯政府的支持将如何变化，仍是未知之数。 内外交困之际，菲律宾近期却再度在南海多个点位挑起事端。这些骚动是小马科斯政府“南海政策路线”的延续，也是“海洋区域法案”和“群岛航道法案”组合拳的一部分，更是对中国宣布黄岩岛领海基线的报复性冲动。 但正是这些举动反映了菲律宾朝野府会对于其内政外交方针的“迷茫”，因为小马科斯政治集团并不能借助这些极端化倾向的措施真正赢得选民支持，而支持小马科斯的狂热分子更是无法从中获得任何利益。 身处内忧外困双重困境 眼下的菲律宾，一方面处于加速升温的家族势力政治斗争的漩涡之中，另一方面面临美国政府权力更迭带来的外部环境巨大不确定性。 自去年以来，马科斯家族和杜特尔特家族间的关系逐渐度过“蜜月期”，双方政治斗争一步步公开化。从指控杜特尔特政府在仁爱礁问题上与中国达成所谓“君子协定”，此举未经菲律宾国会的批准，存在“违宪”的嫌疑，小马科斯对杜特尔特的政治打压就接连不断。 但“南海问题”仅仅是其众多棋子中的一招，莎拉的“机密资金案”“国际刑事法院调查”，才是小马科斯试图彻底扳倒杜特尔特家族的“底牌”。 莎拉曾是小马科斯打败菲前副总统莱妮·罗布雷多亲密的伙伴，但同时也是其主要竞争对手。2022年总统大选前后直至目前，莎拉的民意支持率都超过小马科斯。2024年1月，菲律宾民调机构“亚洲脉搏”（Pulse Asia）的调查和统计数据显示，莎拉的支持率和信任率分别为74%和78%，高于小马科斯的68%和73%。即使小马科斯具有当政（总统拥有最高行政权）的优势仍然逊色于莎拉，由此可见莎拉的民意支持率含金量非同一般。 因此，为乘机稳固来之不易的重振家族势力，小马科斯一方面极力打压莎拉，一方面争取反对杜特尔特家族政治势力的支持，试图利用执政政府权力的优势，坐实其最有强有力的竞争对手、副总统莎拉的“滥用政府公务经费”的指控。 菲律宾副总统、杜特尔特之女莎拉·杜特尔特与菲总统马科斯 澎湃影像 此外，小马科斯还想利用由其控制的审计委员，试图坐实莎拉“滥用”资金的罪名。 菲律宾审计委员会成员由总统任命，虽然是依据菲律宾的宪法并强调独立性，但依然是以服务行政当局为主。杜特尔特下台之后，曾任命担任过总统办公室财务和行政副执行秘书、达沃市会计师的Rizalina Justol出任审计委员会主席，但未获得国会委任委员会的通过。 据参议院多数党领袖米格兹·祖比里事后解释，这是因为小马科斯政府要求绕过杜特尔特的任命人选，以便其可以自由地任命这一职位的负责人。小马科斯上台后，先后任命了两名菲律宾审计委员会主席。 按照菲律宾《宪法》的解释，并未禁止副总统及教育部长使用“机密资金”。因此，小马科斯政府开始从道德绑架入手，指控莎拉滥用机密资金及其他公务经费，“隐性”地给莎拉扣上“腐败”的帽子。 小马科斯政府上台后刚满一年，菲律宾众议院就对莎拉担任副总统和教育部长期间使用机密资金提出质疑。菲律宾审计委员会称，莎拉领衔的副总统办公室在2022年的11天内，就花费了1.25亿比索机密资金，2023年这一数字达到3.75亿比索。 菲审计委员会还称，由于副总统办公室缺乏指导方针和程序以及控制措施，在福利品分配方面存在缺陷，没有严格遵守第1445号总统令第123和124条，无法确定福利品分配的有效性和实际情况。 虽然经过一年多的预热，有关“机密资金案”并未引起菲律宾国内过度关注。直至2024年12月，由数十名左翼人士组成的民间团体联合致信众议院，弹劾莎拉“滥用机密资金”“贪污腐败”“背叛公众信任”“涉嫌对总统发出死亡威胁”，要求罢免她的副总统职务，才引起了人们的关注。 小马科斯虽然声称反对弹劾莎拉，但这实质上是其稳住其他政治家族而采取的“以退为进”的策略。特别是针对莎拉声称将“安排好杀手刺杀总统小马科斯、议长罗穆亚尔德”事件，隶属于菲司法部的“国家调查局”向莎拉发出了传票，菲律宾国家警察局也启动调查程序。 除了行政权力部门接连攻势之外，由支持杜特尔特的右翼势力占据主导的参议院，也在2024年11月举行调查听证会，要求莎拉解释担任副总统和教育部长期间预算使用和机密资金相关情况，向莎拉形成合围之势。12月3日，由小马科斯表弟执掌的众议院，正式接受所谓“民间”团体对莎拉提出的弹劾诉状。 不仅如此，小马科斯还试图连根拔起，利用国际刑事法院对前总统杜特尔特的调查，彻底打垮杜特尔特家族。 2021年9月，国际刑事法院决定授权对菲律宾总统杜特尔特任内发起的“毒品战争”展开调查。对此，2023年2月，小马科斯曾公开表示此举干涉和攻击菲律宾的国家主权，菲律宾将与国际刑事法院“断交”，并将停止与其一切的联络。 但随着双方政治斗争日趋白热化，小马科斯政府开始转变立场。2024年1月，菲司法部长表示，如果遵循法律程序，政府可能会允许国际刑事法院进行调查。当年11月，菲律宾总统办公室称，如果国际刑警组织提出请求，其愿意考虑移交杜特尔特。 小马科斯对杜特尔特家族极尽所能的打压，引发了菲律宾国内政坛的激烈动荡，打破了原本微妙的政治家族间的相对平衡，使得菲律宾陷入了政治内斗之中。但小马科斯面临的挑战远非如此，美国政府的权力更迭同样令其陷入迷茫状态。
【文/观察者网专栏作者 陈相秒】
从被指“暗杀”副总统莎拉·杜特尔特到传唤调查杜特尔特父女，今年以来，菲律宾国内政治斗争日趋白热化，小马科斯似乎已经对杜特尔特家族正式宣战。
与此同时，把美菲军事同盟关系拉回正轨的拜登政府即将下台，素以不按常理出牌、奉行单边主义的特朗普政府将再度登顶美国的政治舞台，美国对小马科斯政府的支持将如何变化，仍是未知之数。
内外交困之际，菲律宾近期却再度在南海多个点位挑起事端。这些骚动是小马科斯政府“南海政策路线”的延续，也是“海洋区域法案”和“群岛航道法案”组合拳的一部分，更是对中国宣布黄岩岛领海基线的报复性冲动。
但正是这些举动反映了菲律宾朝野府会对于其内政外交方针的“迷茫”，因为小马科斯政治集团并不能借助这些极端化倾向的措施真正赢得选民支持，而支持小马科斯的狂热分子更是无法从中获得任何利益。
身处内忧外困双重困境
眼下的菲律宾，一方面处于加速升温的家族势力政治斗争的漩涡之中，另一方面面临美国政府权力更迭带来的外部环境巨大不确定性。
自去年以来，马科斯家族和杜特尔特家族间的关系逐渐度过“蜜月期”，双方政治斗争一步步公开化。从指控杜特尔特政府在仁爱礁问题上与中国达成所谓“君子协定”，此举未经菲律宾国会的批准，存在“违宪”的嫌疑，小马科斯对杜特尔特的政治打压就接连不断。
但“南海问题”仅仅是其众多棋子中的一招，莎拉的“机密资金案”“国际刑事法院调查”，才是小马科斯试图彻底扳倒杜特尔特家族的“底牌”。
莎拉曾是小马科斯打败菲前副总统莱妮·罗布雷多亲密的伙伴，但同时也是其主要竞争对手。2022年总统大选前后直至目前，莎拉的民意支持率都超过小马科斯。2024年1月，菲律宾民调机构“亚洲脉搏”（Pulse Asia）的调查和统计数据显示，莎拉的支持率和信任率分别为74%和78%，高于小马科斯的68%和73%。即使小马科斯具有当政（总统拥有最高行政权）的优势仍然逊色于莎拉，由此可见莎拉的民意支持率含金量非同一般。
因此，为乘机稳固来之不易的重振家族势力，小马科斯一方面极力打压莎拉，一方面争取反对杜特尔特家族政治势力的支持，试图利用执政政府权力的优势，坐实其最有强有力的竞争对手、副总统莎拉的“滥用政府公务经费”的指控。
菲律宾副总统、杜特尔特之女莎拉·杜特尔特与菲总统马科斯 澎湃影像
此外，小马科斯还想利用由其控制的审计委员，试图坐实莎拉“滥用”资金的罪名。
菲律宾审计委员会成员由总统任命，虽然是依据菲律宾的宪法并强调独立性，但依然是以服务行政当局为主。杜特尔特下台之后，曾任命担任过总统办公室财务和行政副执行秘书、达沃市会计师的Rizalina Justol出任审计委员会主席，但未获得国会委任委员会的通过。
据参议院多数党领袖米格兹·祖比里事后解释，这是因为小马科斯政府要求绕过杜特尔特的任命人选，以便其可以自由地任命这一职位的负责人。小马科斯上台后，先后任命了两名菲律宾审计委员会主席。
按照菲律宾《宪法》的解释，并未禁止副总统及教育部长使用“机密资金”。因此，小马科斯政府开始从道德绑架入手，指控莎拉滥用机密资金及其他公务经费，“隐性”地给莎拉扣上“腐败”的帽子。
小马科斯政府上台后刚满一年，菲律宾众议院就对莎拉担任副总统和教育部长期间使用机密资金提出质疑。菲律宾审计委员会称，莎拉领衔的副总统办公室在2022年的11天内，就花费了1.25亿比索机密资金，2023年这一数字达到3.75亿比索。
菲审计委员会还称，由于副总统办公室缺乏指导方针和程序以及控制措施，在福利品分配方面存在缺陷，没有严格遵守第1445号总统令第123和124条，无法确定福利品分配的有效性和实际情况。
虽然经过一年多的预热，有关“机密资金案”并未引起菲律宾国内过度关注。直至2024年12月，由数十名左翼人士组成的民间团体联合致信众议院，弹劾莎拉“滥用机密资金”“贪污腐败”“背叛公众信任”“涉嫌对总统发出死亡威胁”，要求罢免她的副总统职务，才引起了人们的关注。
小马科斯虽然声称反对弹劾莎拉，但这实质上是其稳住其他政治家族而采取的“以退为进”的策略。特别是针对莎拉声称将“安排好杀手刺杀总统小马科斯、议长罗穆亚尔德”事件，隶属于菲司法部的“国家调查局”向莎拉发出了传票，菲律宾国家警察局也启动调查程序。
除了行政权力部门接连攻势之外，由支持杜特尔特的右翼势力占据主导的参议院，也在2024年11月举行调查听证会，要求莎拉解释担任副总统和教育部长期间预算使用和机密资金相关情况，向莎拉形成合围之势。12月3日，由小马科斯表弟执掌的众议院，正式接受所谓“民间”团体对莎拉提出的弹劾诉状。
不仅如此，小马科斯还试图连根拔起，利用国际刑事法院对前总统杜特尔特的调查，彻底打垮杜特尔特家族。
2021年9月，国际刑事法院决定授权对菲律宾总统杜特尔特任内发起的“毒品战争”展开调查。对此，2023年2月，小马科斯曾公开表示此举干涉和攻击菲律宾的国家主权，菲律宾将与国际刑事法院“断交”，并将停止与其一切的联络。
但随着双方政治斗争日趋白热化，小马科斯政府开始转变立场。2024年1月，菲司法部长表示，如果遵循法律程序，政府可能会允许国际刑事法院进行调查。当年11月，菲律宾总统办公室称，如果国际刑警组织提出请求，其愿意考虑移交杜特尔特。
小马科斯对杜特尔特家族极尽所能的打压，引发了菲律宾国内政坛的激烈动荡，打破了原本微妙的政治家族间的相对平衡，使得菲律宾陷入了政治内斗之中。但小马科斯面临的挑战远非如此，美国政府的权力更迭同样令其陷入迷茫状态。
