竹木产业转型发展腾出千亩新空间
近日，丽水龙泉市制定了《龙泉市竹木“低小散”企业拆后土地利用引导方案》，对全市392家竹木“低小散”企业转型提升或腾退清理出的土地进行规划引导、合理利用，涉及全市15个乡镇（街道）205个地块，总面积约1194亩。 竹木产业是龙泉传统支柱产业之一，竹业发展历史悠久、基础良好，但通往绿色发展、高价值链的转型之路却面临重重挑战。多年来，竹木产业发展仍以传统粗放模式为主，大多竹木企业（个体户）是一些低小散企业，管理不够规范，存在用地、建设方面及安全生产、消防隐患等问题。同时产业集聚规模小、产业层次较低，产品同质化、低端竞争、附加值低…… 今年5月以来，龙泉市启动新一轮竹木“低小散”企业转型发展工作，锚定“园区外无‘低小散’企业”，整合优化产业园、小微园空间布局，配套出台支持政策、分批分类推进转型发展，科学布局竹材初加工点、锯板中心……转型发展的“新解法”蔓延到竹木产业链前中后端，为产业发展腾出了新空间。 这些腾出来的土地怎么用？ 龙泉市树立“大利用”观念，遵循“即拆即清、应耕则耕、应绿则绿、宜建则建”的原则，因地制宜、分门别类，规范拆后土地管理。按照《方案》指导意见，鼓励各地通过拆违复垦、拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合，将拆除后的土地利用规划与城镇低效用地再开发、美丽乡村建设、产业转型升级等工作相结合，与周边地块的整体开发、当前急需建设项目用地等相结合，拓展拆后土地利用途径，推动拆除、改造、利用的有效对接。 据了解，《方案》综合考虑地块性质和所有权情况、区域内实际需求等因素，实施“一地一策”，确保拆除后的土地得到全面有效管理和及时利用。尤其值得一提的是，为了提高市民居住的舒适度、便利度和安全性，按照《方案》规划引领，城区的腾退土地利用将纳入城市建设发展整体考虑中，统筹生产、生活、生态空间布局，按照“缺什么、补什么”的要求，进一步完善和弥补城市功能，提升城镇发展能级。 《方案》将土地分为四种规划引导措施：复耕复林、保留现状、统筹规划和保留原有功能。笔者看到，1194亩土地中，有99个地块将进行复耕复林，总面积约为273亩；53个地块将进行统筹规划，用途包括农业设施用地、商住用地、文旅用地、工业用地、公用设施用地或停车场、口袋公园等，总面积约为660亩；27个地块将保留现状，结合美丽乡村建设，拆除后根据周边环境情况进行地面硬化，总面积约为32亩；26个地块将恢复原有证载使用功能，总面积约为229亩。 笔者还了解到，龙泉市将持续优化完善《方案》，召集各部门和乡镇（街道）对拆后土地利用引导方案进一步深化细化，并以“一表一图”“一地一策”分发至15个乡镇（街道）。各乡镇（街道）根据《方案》做好拆管用工作，为以后乡（镇）长工程项目和招商引资项目做好空间保障。 “《方案》一旦确定，将整合进乡镇级国土空间总体规划、‘多规合一’村庄规划以及跨乡镇全域土地综合整治方案，以确保工作机制的闭环，为后续的项目建设提供规划支持。”龙泉市自然资源和规划局相关负责人说。
近日，丽水龙泉市制定了《龙泉市竹木“低小散”企业拆后土地利用引导方案》，对全市392家竹木“低小散”企业转型提升或腾退清理出的土地进行规划引导、合理利用，涉及全市15个乡镇（街道）205个地块，总面积约1194亩。
竹木产业是龙泉传统支柱产业之一，竹业发展历史悠久、基础良好，但通往绿色发展、高价值链的转型之路却面临重重挑战。多年来，竹木产业发展仍以传统粗放模式为主，大多竹木企业（个体户）是一些低小散企业，管理不够规范，存在用地、建设方面及安全生产、消防隐患等问题。同时产业集聚规模小、产业层次较低，产品同质化、低端竞争、附加值低……
今年5月以来，龙泉市启动新一轮竹木“低小散”企业转型发展工作，锚定“园区外无‘低小散’企业”，整合优化产业园、小微园空间布局，配套出台支持政策、分批分类推进转型发展，科学布局竹材初加工点、锯板中心……转型发展的“新解法”蔓延到竹木产业链前中后端，为产业发展腾出了新空间。
这些腾出来的土地怎么用？
龙泉市树立“大利用”观念，遵循“即拆即清、应耕则耕、应绿则绿、宜建则建”的原则，因地制宜、分门别类，规范拆后土地管理。按照《方案》指导意见，鼓励各地通过拆违复垦、拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合，将拆除后的土地利用规划与城镇低效用地再开发、美丽乡村建设、产业转型升级等工作相结合，与周边地块的整体开发、当前急需建设项目用地等相结合，拓展拆后土地利用途径，推动拆除、改造、利用的有效对接。
据了解，《方案》综合考虑地块性质和所有权情况、区域内实际需求等因素，实施“一地一策”，确保拆除后的土地得到全面有效管理和及时利用。尤其值得一提的是，为了提高市民居住的舒适度、便利度和安全性，按照《方案》规划引领，城区的腾退土地利用将纳入城市建设发展整体考虑中，统筹生产、生活、生态空间布局，按照“缺什么、补什么”的要求，进一步完善和弥补城市功能，提升城镇发展能级。
《方案》将土地分为四种规划引导措施：复耕复林、保留现状、统筹规划和保留原有功能。笔者看到，1194亩土地中，有99个地块将进行复耕复林，总面积约为273亩；53个地块将进行统筹规划，用途包括农业设施用地、商住用地、文旅用地、工业用地、公用设施用地或停车场、口袋公园等，总面积约为660亩；27个地块将保留现状，结合美丽乡村建设，拆除后根据周边环境情况进行地面硬化，总面积约为32亩；26个地块将恢复原有证载使用功能，总面积约为229亩。
笔者还了解到，龙泉市将持续优化完善《方案》，召集各部门和乡镇（街道）对拆后土地利用引导方案进一步深化细化，并以“一表一图”“一地一策”分发至15个乡镇（街道）。各乡镇（街道）根据《方案》做好拆管用工作，为以后乡（镇）长工程项目和招商引资项目做好空间保障。
“《方案》一旦确定，将整合进乡镇级国土空间总体规划、‘多规合一’村庄规划以及跨乡镇全域土地综合整治方案，以确保工作机制的闭环，为后续的项目建设提供规划支持。”龙泉市自然资源和规划局相关负责人说。
