握手的故事及其含义：德国和法国想从叙利亚得到什么？

受欧盟委托，德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克和法国外交部长让-诺埃尔·巴罗来到大马士革会见叙利亚新政府领导人艾哈迈德·沙拉。德国部长的来访得到了大篇幅的报道，因此她成为了新闻焦点，而不是叙利亚革命者成功推翻压迫叙利亚人民半个世纪的阿萨德父子政权，但这些强烈反应都是出于边缘原因，欧洲希望借此首先向叙利亚新政府，以及其背后的整个世界发出具体信息。

这位部长穿着“休闲”服装，并向镜头展示了一件防弹衬衫，观察人士称，她会见叙利亚政府官员时面色“阴沉”，并发表了一次被形容为傲慢的演讲，称她试图对几十年来饱受暴政折磨的人民实施监护，而这些人正试图首先摆脱记忆中的尘埃、破坏和杀戮，然后再延伸到文明和人类。

但许多德国、欧洲和美国的报纸，甚至社交媒体账户，都用大量的篇幅和时间来报道部长“去捍卫妇女和少数民族的权利，但她却没有与沙拉握手就离开了！”的事实，德国报纸《图片报》称之为“握手丑闻”。

此次访问是自12月8日叙利亚总统巴沙尔·阿萨德逃亡以来大马士革积极的外交活动的一部分，欧洲人表示，此举旨在支持该地区的稳定并促进大马士革的和平政治权力过渡，并试图通过接待众多阿拉伯和国际外交代表团翻开欧洲国家与叙利亚过渡政府政治关系的新一页。

但其中最引人注目的是叙利亚新政府领导人艾哈迈德·沙拉于1月3日周五上午在大马士革人民宫接见德国和法国外交部长，这是沙拉与欧洲官员之间首次举行如此高级别的会晤，巴罗和贝尔伯克是叙利亚武装反对派成功推翻政权以来首批抵达大马士革的欧盟部长。

尽管德国和法国在此次访问后发表的声明基调对欧盟与叙利亚之间关系的未来提出了许多疑问，但德国和国际媒体的争论集中在“正式一些问题”，比如沙拉不与德国外长握手的问题，记者纳迪亚·阿布·马吉德将其描述为欧洲社会内部一种高度期待的状态，甚至已经开始等待叙利亚的新统治者，看他们如何对待妇女和少数民族。

尽管贝尔伯克表示，叙利亚领导人未能与她握手是意料之中的事，而且她也知道握手不符合当地习俗。

与此同时，国际媒体平台忽略了贝尔伯克乘坐军用飞机的场景，在抵达大马士革之前在镜头前炫耀防弹背心，这次正式亮相除了具有象征意义的政治意义外，还可能旨在暗示叙利亚新局势的不安全，此外，德国外交部长在与叙利亚最高政治领导人举行外交会晤时也穿着便装。

除此之外，两位部长还提出了一系列要求，政治研究人员称这些要求带有隐藏的信息，并向叙利亚提供欧洲援助和解除制裁的问题——主要是紧急的人道主义需求——也受到一系列条件和命令的限制，旨在对新叙利亚国家实施霸权并破坏其主权，这就是我们将在本报告中讨论的内容。

欧洲对叙利亚新提出的要求清单

欧洲不会为新的伊斯兰机构提供资金。

德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克

在德国外长会见沙拉之后举行的新闻发布会上，贝尔伯克表示，她已告诉叙利亚新政府，欧洲将全力支持大马士革完成过渡，但不会向她所说的“新伊斯兰机构”提供资金，外交部长在接受德国ARD频道采访时表示，德国和欧盟不会支持叙利亚社会伊斯兰化进程，正如贝尔伯克警告叙利亚过渡政府不要试图将司法或教育系统伊斯兰化。

这些术语以及这种强加监护的形式让人想起了殖民时期，它试图通过使用华丽的言辞和松散的描述来塑造其优先事项，从而将特定的政府形式和特定的社会生活模式强加给“非西方”人民，其本质上是为了通过按照西方自由主义标准重塑社会的政策。

在此背景下，我们不可避免地会将国务卿对以色列的立场与此进行比较，以色列向世界把自己定义为一个宗教“犹太国家”，但国际人权机构，甚至一些国际司法机构却将其列为基于宗教歧视公民的种族隔离政权，贝尔伯克支持以色列在加沙的“行动”，包括“轰炸医院和平民区”，这种违背原则的行为无需多加解释或揭露。

德国外长在谈到欧盟对叙利亚的制裁时表示，解除制裁仍取决于政治进程的进展，目前还没有确定何时解除对饱受战争和冲突之苦的叙利亚的制裁，她表示：“尽管我们心存疑虑，但我们将继续根据沙姆解放组织的行动来评判它。”

尽管对叙利亚实施制裁的原因是被罢免的总统巴沙尔·阿萨德的政权，以及他对人民的杀戮、逮捕和流离失所等行为，这促使一些分析人士指出，前政权的垮台意味着实施制裁的理由消失，但德国外长似乎想利用这张牌来做与制裁主因无关的其他事情。

贝尔伯克抵达叙利亚首都大马士革后接受采访时表示，俄罗斯是时候撤出在叙利亚的军事基地了，并指责俄罗斯总统普京是巴沙尔·阿萨德政权的最大支持者之一，并在叙利亚内战期间为他提供必要的掩护，使其能够对人民犯下罪行。她补充道：“所有宗教和民族，无论男女，都必须参与起草新宪法和未来的叙利亚政府的过程。”

另一方面，法国外交部长让-诺埃尔·巴罗在X网站的官方页面上发文称，法国和德国站在叙利亚各教派人民一边，并指出，此次访问是为了支持大马士革和平政治过渡，服务于叙利亚人民并维护该地区的稳定。巴罗访问大马士革之初就拜访了各基督教派的代表，他在会后发表的声明中强调，他的国家与叙利亚基督徒站在一起。他还强调要向库尔德人提供可靠的保障，并把他们作为法国的盟友全面纳入政治进程。

从所有这些声明中，我们可以得出欧洲对叙利亚过渡政府提出的一长串要求，这些要求都包含在外交声明中，例如德国外交部长评论说，在政治进程中必须考虑妇女和少数民族的权利以及叙利亚社会各阶层的参与，她在X网站的官方页面上发表声明称，此次法德访问是代表欧盟进行的，这明确表明欧盟与德国以及叙利亚之间建立新的政治关系已经成为可能。

信息与含义

阿卜杜勒·穆因·穆罕默德·塔希尔·肖瓦夫博士在其著作《商业和金融大亨》（Business and money barrons）中用整整一章来论述后殖民政治和文化话语，这是传统殖民阶段之后的一个新阶段，殖民国家本应摆脱那种试图将自己强加于他人、使他人屈服的至上主义论调，但这种论调至今仍在政治话语中占据主导地位，这一段话明显适用于德国外交部长最近发表的声明中所采用的那种命令式、傲慢式的语气。

对此，政治研究员穆亚德·加兹兰·齐布拉维在hot166.com播出的《Path of Events》节目中接受媒体人物穆罕默德·克里尚（Muhammad Krishan）采访时表示，德国和法国的声明附带多项命令，试图对叙利亚新政府实施霸权和监护，他称这是“对国家主权的侵犯”。

他补充道，尽管叙利亚人民在战后现实中经历了严峻的处境，但强调妇女和少数民族权利的重要性并优先考虑这些权利，从表面上看是一项积极的举措，但这些欧洲条件没有考虑到现任过渡政府消除哈菲兹和巴沙尔·阿萨德政权53年宗派统治的影响所需的时间，这对伊斯兰教法管理部门而言是一个重大挑战，因为政府需要创建一个基于叙利亚社会各阶层团结的替代环境。

分析人士还认为，此次讲话是试图向叙利亚新政府发出直接信息，即他们加入国际社会取决于几项承诺，而且不履行这些义务将意味着外交和经济往来与互动以及随后的多个层面的交往将受到限制，这也可能意味着一些外部势力正在试图通过提出削弱新政府地位的新解决方案和实地数据来消除和边缘化叙利亚新政府。

因此，欧洲强调3月启动叙利亚政治进程的必要性，这给现任政府带来了额外的复杂性，特别是在巴沙尔·阿萨德政权垮台后，叙利亚70％的人口面临着食物、饮料和基本生活必需品的严重短缺。艾哈迈德·沙拉曾表示，为国家起草新宪法是一个​​艰难的过程，可能需要3年时间，而沙拉则设定了4年的总统选举时限，因为这个过程取决于许多因素和挑战，其中最重要的可能是军事行动部尚未将叙利亚所有领土纳入其控制之下，这使得国家需要数年时间才能稳定下来，并举行总统选举。

第二件事是必须对叙利亚人口进行准确的人口普查，以确保他们无论在国内还是国外都能有效参与总统选举。自2011年叙利亚革命爆发以来，一直很难准确估计叙利亚的人口数量，尤其是有关人口估计的报告相互矛盾，但根据现有信息，我们发现世界银行对2021年的估计表明叙利亚人口约为2100万人，而根据朱苏尔研究中心的数据，同年人口数量约为2600万人，其中1600万人在国内，800万人在欧洲和邻国移居，此外还有不少于100万人死亡或失踪。

与此同时，将取消欧洲制裁与推进政治进程联系起来的问题——这是事关叙利亚人民的人道主义问题，美国《外交事务》杂志在一篇题为《不要在叙利亚重复阿富汗的错误》的长篇报道中讨论了这个问题，该报道由国际危机组织的三位政治分析家共同撰写：德莱尼·西蒙、格雷姆史密斯和杰罗姆·德雷文。

报告指出，欧盟对能源、银行和电信领域的制裁、对美国商品进口的限制以及由此导致的对叙利亚的近乎全面的贸易禁运已不再有意义，尤其是因为这些制裁与现任过渡政府无关，而是作为巴沙尔·阿萨德政权遗产的一部分强加给他们的，叙利亚政府在2011年爆发的民众示威游行被镇压后遭受了制裁，随着主要起因的消除和叙利亚反对派掌权，制裁理应被取消。

在此背景下，《外交事务》报告谈到了欧洲国际社会坚持将沙姆解放组织与塔利班进行比较，指出叙利亚模式与阿富汗完全不同，与他们所描述的“塔利班极端主义”相反，我们发现沙姆解放组织承诺解散并融入官方政府结构，并表现出灵活性和与国际社会进行政治沟通的愿望。沙拉在多次电视采访中确认，他并不寻求以群体心态统治叙利亚，并承诺尊重叙利亚社会基督徒、阿拉维派和各少数民族的权利。

值得注意的是，由艾哈迈德·沙拉领导的叙利亚过渡政府几天前在首都大马士革会见了基督教各派精神导师代表团，强调叙利亚社会各阶层的权利都得到保障，政府与叙利亚民主力量（SDF）举行了会谈，叙利亚民主力量成立于2015年，是库尔德人“自治”项目的一部分。

与此同时，国际危机组织专家将阿富汗局势归咎于国际社会迟迟未能对2021年塔利班上台采取坚定立场，从而付出了沉重代价，贫困危机加剧，人民濒临饥荒，阿富汗在欧洲制裁的重压下遭受外交孤立，但这一策略未能使该国变得更加温和，报告认为，国际社会对阿富汗的遏制和谈判将在国际规范的幌子下维护妇女和少数民族的权利。

减少俄罗斯影响力：基本要求还是边缘要求？

在超过13年的冲突过程中，许多外部势力介入叙利亚局势，以满足其战略和地缘政治利益，其中最引人注目的是俄罗斯及其总统普京，他们把叙利亚打造成为地中海沿岸的重心和中东地区最强大的影响力地区之一。

另一方面，朱苏尔研究中心研究员瓦埃尔·阿尔万指出，美国还试图在叙利亚东北部建立战略影响中心，特别是在库尔德派系控制并得到美国全力支持的地区，美国从那里出发，控制能源和石油资源，并对抗俄罗斯对巴沙尔·阿萨德政权的支持，同时减少伊朗在叙利亚境内的影响力。

回顾造成当前叙利亚局势的政治背景，我们发现欧洲认为俄罗斯军事基地的存在是一个严重的战略威胁，这使得减少俄罗斯在叙利亚的影响力成为欧盟的一个基本支柱。

根据朱苏尔研究中心的研究，在俄罗斯境内活动的外部势力军事基地数量已达约830处，其中俄罗斯控制的军事基地105处，规模从20个军事基地到85个军事据点不等。地中海沿岸的塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地是俄罗斯最重要的军事基地，这两处基地在俄罗斯第二、第三份《海军学说》中被提及，是地中海东部最重要的影响中心，而德国外长上述声明中所指的基地也正是这些。美国彭博社报道称，俄罗斯撤出这两个军事基地对俄罗斯总统普京在中东地区的地位是毁灭性的打击，也将使俄罗斯难以管理其在非洲的军事行动，而这正是以欧盟为首的欧洲国家目前所寻求的。

彭博社报道称，包括美国、英国、法国和德国在内的七国集团工​​业化国家目前正在寻求替代俄罗斯进口的方式，向叙利亚提供其所需的粮食和石油。乌克兰是首批采取主动行动的欧洲国家之一，上个月向大马士革运送了一批小麦，试图与叙利亚过渡政府的新领导人建立沟通的桥梁。

与此同时，安娜莱娜·贝尔伯克呼吁俄罗斯从叙利亚撤出军事基地的言论与德国外交部官方发言人的言论形成了鲜明对比，后者表示，俄罗斯在叙利亚境内设立军事基地是叙利亚政府而非德国决定的事情，并指出德国尊重新叙利亚国家的完全主权。

美国大学政治学教授齐亚德·马吉德对此表示，这些相互矛盾的说法，源于由不同政治力量组成的德国联合政府内部角色分配过程的性质，德国外交部发言人的表态属于外交声明的范畴。而德国外交部长的声明中隐藏着一个信息，即必须重新审查已垮台的阿萨德政权与俄罗斯军事基地达成的协议，特别是那些位于地中海沿岸的军事基地，这些基地对欧洲构成了战略威胁。

莫斯科和过渡时期的沙拉政府仍在就俄罗斯在新叙利亚的继续存在进行讨论，因此现在谈论俄罗斯在叙利亚积极的外交行动的结果还为时过早。尽管如此，政治研究员穆亚德·加兹兰·齐布拉维指出，俄罗斯撤出叙利亚军事基地并不是与欧盟恢复关系的基本条件，并强调大马士革无法根据外部指令与俄罗斯这样的超级大国对抗，相反，叙利亚新政府寻求与各方建立平衡的关系，这将有助于其重建进程，并刺激叙利亚从漫长而疲惫的战争阶段中恢复过来。