卫生巾“偷工减料”惹争议，新国标正起草｜周一健
2024-11-25 15:00:00 2024年11月22日，浙江省台州市椒江区大润发超市内的卫生巾。视觉中国/图 焦点 【卫生巾起质量风波，新国标正起草】 本周，卫生巾的长度、pH值等话题引发巨大争议。 有网友质疑，不少品牌的卫生巾实际长度短于标明长度，厂家涉嫌“偷工减料”；另外，还有网友发现，卫生巾（护垫）现行标准中，pH值规定为4.0-9.0，与非直接接触皮肤的C类纺织产品的pH值要求相同，如窗帘、桌布等。 2024年11月22日下午，知名卫生巾品牌ABC发布一则道歉视频，其品牌创始人邓景衡鞠躬致歉，表示应该以更高的标准要求自己，以更高的标准来服务广大的女性，一定给消费者一个交待。此前，该品牌产品曾因长度“缩水”受到消费者质疑。 目前，新国家标准《卫生巾（护垫）》正在起草，项目周期16个月，下达日期为2024年6月28日。卫生巾国标起草单位工作人员对媒体表示，现在整个卫生巾行业都在围绕此次卫生巾风波想办法，大量验证后会尽快推出，并广泛征求意见。 此前南方周末曾报道，一般来说，卫生巾工厂除经营许可外，要持有当地卫生部门颁发的“消毒产品生产企业卫生许可证”，生产过程中，还需要遵守两个国标：《一次性使用卫生用品卫生标准（GB15979）》和《卫生巾（护垫）（GB/T8939）》。 这些标准规定，不得检出大肠菌群、致病性化脓菌等，还对甲醛、可迁移荧光物质、原材料和保质期等指标作出相应要求。此外，卫生巾要想进入商超或者电商平台，要出示该批次的第三方检测报告。 健言：卫生巾使用人群广，与皮肤直接接触，商家应积极回应网友关于卫生巾质量材质的质疑，如有违反规定者，应受到严格处罚。同时，新国标的起草在广泛关注下进行，有利于广泛吸收各界建议意见。 【湖南株洲：排水口惊现病毒采样管】 2024年11月17日，有网友在湖南株洲一排水口附近，发现大量一次性病毒采样试管，试管上标有“荷塘区”“I型（灭活型）”等字样，一度引发湘江流域市民的恐慌。 18日，湖南株洲市疾控中心和株洲市卫生综合监督执法局发布通报，经调查，收集的试管共计45根，试管全部封口完好，为未使用状态，无破损、无病毒，目前该批试管已被封存。公安、卫健、环保部门正在进一步深入调查。 健言：结合网传视频中的注册证号等信息，被发现的病毒采样管很可能是2022年生产用于新冠病毒核酸检测的采样管。 根据2021年9月发布的《全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）》，核酸检测各环节均产生医疗废物，必须充分掌握涉及生物安全的相关分类，并严格执行相应的处理程序，医疗废物转移应填写《医疗废物转移联单》并按要求存档备查，登记资料至少保存3年。株洲市应及时公布调查结果，严肃处理相关负责人。 公司 【百雀羚涉嫌添加禁用原料被立案调查】 2024年11月20日上午，一张落款为上海市药品监督管理局的“举报答复书”在网络流传，答复书称，收到关于上海百雀羚日用化学有限公司生产的化妆品涉嫌添加禁用原料的举报，经核查，因举报内容基本属实，决定立案调查。 举报内容指出,百雀羚生产的“水嫩净透精华洁面乳”产品标签标示的成分中含有“圆叶牵牛提取物”,而该成分已被国家药品监督管理局列入化妆品禁用原料目录。 随后百雀羚发布情况声明，表示涉及该原料的个别产品是在2021年5月26日之前生产，当时“圆叶牵牛提取物”还属于已使用化妆品原料目录中可使用的原料。此后，产品进行过配方调整，没有再生产过任何添加该原料的产品。当晚，上海市药监局也作出回应，经立案调查，确认其不存在违规行为。 经历了过山车般的一天后，百雀羚官方旗舰店的直播销售额激增。 健言：百雀羚作为知名老字号品牌，及时回应禁用原料质疑，有效挽救了口碑，赢得了消费者的认可。 【爱尔眼科回应出具虚假证明被查】 爱尔眼科再陷风波。 近日，认证为“武汉市中心医院急诊科主任”的艾芬医生，在微博贴出国家卫健委出具的信访回复单，其中明确提到爱尔眼科旗下医院存在出具虚假诊断证明的情况，地点涉及江苏南京、江苏扬州、安徽蚌埠、湖北咸宁。同时，还有医院涉嫌商业贿赂，已处理完毕。 2024年11月20日，爱尔眼科回应，有关医院违规事宜，属地监管部门已给予处罚，涉事医院按要求整改，相关负责人受到严肃处理。 值得注意的是，该信访回复单还称，“本轮排查新发现的违规情形正在进一步调查处置”。 健言：爱尔眼科2009年上市，目前是国内民营连锁眼科医院的巨头，激进扩张模式之下，已多次因医疗事故等负面事件陷入舆论风波。其中，最知名的纠纷是2020年艾芬医生在武汉爱尔眼科治疗后不久，突发视网膜脱落，双方陷入漫长的舆论拉锯战。 人事 2024年11月18日，湖南省邵阳市中心医院原党委书记张国华涉嫌严重违纪违法，目前正接受邵阳市纪委监委纪律审查和监察调查。 而就在几天后，2024年11月22日，又有一批卫健相关人事“落马”的消息传来： 广西壮族自治区卫生健康委员会原一级巡视员梁远接受纪律审查和监察调查。 广西壮族自治区人民医院党委书记杨建荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。 湖南省常德市第一中医医院原党委副书记、院长张勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受常德市纪委监委纪律审查和监察调查。 政策 【CT、磁共振、X光收费将执行新规】 2024年11月20日，国家医保局印发《放射检查类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，统一整合规范现行放射检查项目，推动放射检查价格趋于合理。例如，将实体胶片从项目价格构成中剥离，由患者按需选购，实体胶片实行零差价销售，不捆绑收费。 国家医保局介绍，过去，我国大型设备检查市场大多被少数厂商占有，定价权牢牢控制在少数厂商中，项目价格中设备折旧费用占比达到30%-50%，这也成为医疗机构高定价的主要原因。 新规出台后，国家医保局将指导各省加快落实放射检查类价格项目立项指南，在制定省级基准价格时关注大型检查设备真实采购价格下降趋势，合理下调放射检查服务价格水平，促进检查结果互认，减轻群众看病就医负担。 健言：“检查多、检查贵、检查重复”经常被诟病，增加群众看病负担，浪费医保基金。近年随着更多企业参与市场竞争，检查设备整体研发水平进步，采购价格呈下降趋势，有利于放射检查类项目进行价格改革。 【国家卫健委举办三明经验培训班】 2024年11月19日，国家卫生健康委在福建三明举办推广三明医改经验培训班。 国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席并指出，要深化以公益性为导向的公立医院改革，站稳人民立场，增强群众获得感；要不断完善财政补助政策，化解债务；要动态调整医院编制，改进价格管理，完善薪酬制度改革；要严格加强行业监管，综合运用规划、巡查、飞行检查、病例核查、审计、统计等手段，强化穿透式监管和信息化监管，使医疗服务合规，医药费用变化与经济社会发展相协调。 健言：2024年是三明医改的第13年，三明探索的“两票制”、药品零加成销售、医院薪酬制度改革等多项举措，被业界视为“触及医改灵魂”。2024年以来，国家卫健委就推广三明医改经验已召开多次重量级新闻发布会，这次在三明举办培训班，释放改革迫在眉睫的信号，即要向医院债务、编制、薪酬问题“开刀”。 2024年9月，福建三明市第一医院。南方周末记者黄思卓/图
2024年11月22日，浙江省台州市椒江区大润发超市内的卫生巾。视觉中国/图
焦点
【卫生巾起质量风波，新国标正起草】
本周，卫生巾的长度、pH值等话题引发巨大争议。
有网友质疑，不少品牌的卫生巾实际长度短于标明长度，厂家涉嫌“偷工减料”；另外，还有网友发现，卫生巾（护垫）现行标准中，pH值规定为4.0-9.0，与非直接接触皮肤的C类纺织产品的pH值要求相同，如窗帘、桌布等。
2024年11月22日下午，知名卫生巾品牌ABC发布一则道歉视频，其品牌创始人邓景衡鞠躬致歉，表示应该以更高的标准要求自己，以更高的标准来服务广大的女性，一定给消费者一个交待。此前，该品牌产品曾因长度“缩水”受到消费者质疑。
目前，新国家标准《卫生巾（护垫）》正在起草，项目周期16个月，下达日期为2024年6月28日。卫生巾国标起草单位工作人员对媒体表示，现在整个卫生巾行业都在围绕此次卫生巾风波想办法，大量验证后会尽快推出，并广泛征求意见。
此前南方周末曾报道，一般来说，卫生巾工厂除经营许可外，要持有当地卫生部门颁发的“消毒产品生产企业卫生许可证”，生产过程中，还需要遵守两个国标：《一次性使用卫生用品卫生标准（GB15979）》和《卫生巾（护垫）（GB/T8939）》。
这些标准规定，不得检出大肠菌群、致病性化脓菌等，还对甲醛、可迁移荧光物质、原材料和保质期等指标作出相应要求。此外，卫生巾要想进入商超或者电商平台，要出示该批次的第三方检测报告。
健言：卫生巾使用人群广，与皮肤直接接触，商家应积极回应网友关于卫生巾质量材质的质疑，如有违反规定者，应受到严格处罚。同时，新国标的起草在广泛关注下进行，有利于广泛吸收各界建议意见。
【湖南株洲：排水口惊现病毒采样管】
2024年11月17日，有网友在湖南株洲一排水口附近，发现大量一次性病毒采样试管，试管上标有“荷塘区”“I型（灭活型）”等字样，一度引发湘江流域市民的恐慌。
18日，湖南株洲市疾控中心和株洲市卫生综合监督执法局发布通报，经调查，收集的试管共计45根，试管全部封口完好，为未使用状态，无破损、无病毒，目前该批试管已被封存。公安、卫健、环保部门正在进一步深入调查。
健言：结合网传视频中的注册证号等信息，被发现的病毒采样管很可能是2022年生产用于新冠病毒核酸检测的采样管。
根据2021年9月发布的《全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）》，核酸检测各环节均产生医疗废物，必须充分掌握涉及生物安全的相关分类，并严格执行相应的处理程序，医疗废物转移应填写《医疗废物转移联单》并按要求存档备查，登记资料至少保存3年。株洲市应及时公布调查结果，严肃处理相关负责人。
公司
【百雀羚涉嫌添加禁用原料被立案调查】
2024年11月20日上午，一张落款为上海市药品监督管理局的“举报答复书”在网络流传，答复书称，收到关于上海百雀羚日用化学有限公司生产的化妆品涉嫌添加禁用原料的举报，经核查，因举报内容基本属实，决定立案调查。
举报内容指出,百雀羚生产的“水嫩净透精华洁面乳”产品标签标示的成分中含有“圆叶牵牛提取物”,而该成分已被国家药品监督管理局列入化妆品禁用原料目录。
随后百雀羚发布情况声明，表示涉及该原料的个别产品是在2021年5月26日之前生产，当时“圆叶牵牛提取物”还属于已使用化妆品原料目录中可使用的原料。此后，产品进行过配方调整，没有再生产过任何添加该原料的产品。当晚，上海市药监局也作出回应，经立案调查，确认其不存在违规行为。
经历了过山车般的一天后，百雀羚官方旗舰店的直播销售额激增。
健言：百雀羚作为知名老字号品牌，及时回应禁用原料质疑，有效挽救了口碑，赢得了消费者的认可。
【爱尔眼科回应出具虚假证明被查】
爱尔眼科再陷风波。
近日，认证为“武汉市中心医院急诊科主任”的艾芬医生，在微博贴出国家卫健委出具的信访回复单，其中明确提到爱尔眼科旗下医院存在出具虚假诊断证明的情况，地点涉及江苏南京、江苏扬州、安徽蚌埠、湖北咸宁。同时，还有医院涉嫌商业贿赂，已处理完毕。
2024年11月20日，爱尔眼科回应，有关医院违规事宜，属地监管部门已给予处罚，涉事医院按要求整改，相关负责人受到严肃处理。
值得注意的是，该信访回复单还称，“本轮排查新发现的违规情形正在进一步调查处置”。
健言：爱尔眼科2009年上市，目前是国内民营连锁眼科医院的巨头，激进扩张模式之下，已多次因医疗事故等负面事件陷入舆论风波。其中，最知名的纠纷是2020年艾芬医生在武汉爱尔眼科治疗后不久，突发视网膜脱落，双方陷入漫长的舆论拉锯战。
人事
2024年11月18日，湖南省邵阳市中心医院原党委书记张国华涉嫌严重违纪违法，目前正接受邵阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
而就在几天后，2024年11月22日，又有一批卫健相关人事“落马”的消息传来：
广西壮族自治区卫生健康委员会原一级巡视员梁远接受纪律审查和监察调查。
广西壮族自治区人民医院党委书记杨建荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。
湖南省常德市第一中医医院原党委副书记、院长张勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受常德市纪委监委纪律审查和监察调查。
政策
【CT、磁共振、X光收费将执行新规】
2024年11月20日，国家医保局印发《放射检查类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，统一整合规范现行放射检查项目，推动放射检查价格趋于合理。例如，将实体胶片从项目价格构成中剥离，由患者按需选购，实体胶片实行零差价销售，不捆绑收费。
国家医保局介绍，过去，我国大型设备检查市场大多被少数厂商占有，定价权牢牢控制在少数厂商中，项目价格中设备折旧费用占比达到30%-50%，这也成为医疗机构高定价的主要原因。
新规出台后，国家医保局将指导各省加快落实放射检查类价格项目立项指南，在制定省级基准价格时关注大型检查设备真实采购价格下降趋势，合理下调放射检查服务价格水平，促进检查结果互认，减轻群众看病就医负担。
健言：“检查多、检查贵、检查重复”经常被诟病，增加群众看病负担，浪费医保基金。近年随着更多企业参与市场竞争，检查设备整体研发水平进步，采购价格呈下降趋势，有利于放射检查类项目进行价格改革。
【国家卫健委举办三明经验培训班】
2024年11月19日，国家卫生健康委在福建三明举办推广三明医改经验培训班。
国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席并指出，要深化以公益性为导向的公立医院改革，站稳人民立场，增强群众获得感；要不断完善财政补助政策，化解债务；要动态调整医院编制，改进价格管理，完善薪酬制度改革；要严格加强行业监管，综合运用规划、巡查、飞行检查、病例核查、审计、统计等手段，强化穿透式监管和信息化监管，使医疗服务合规，医药费用变化与经济社会发展相协调。
健言：2024年是三明医改的第13年，三明探索的“两票制”、药品零加成销售、医院薪酬制度改革等多项举措，被业界视为“触及医改灵魂”。2024年以来，国家卫健委就推广三明医改经验已召开多次重量级新闻发布会，这次在三明举办培训班，释放改革迫在眉睫的信号，即要向医院债务、编制、薪酬问题“开刀”。
2024年9月，福建三明市第一医院。南方周末记者黄思卓/图
