非洲与国际平衡博弈
Array本世纪初,非洲大陆再度陷入国际大国竞争和利益冲突,使非洲大陆重新恢复昔日的光彩,这个大陆一直饱受内乱、社会分裂以及通往社会契约的政治视野受阻的困扰,这一社会契约致力于制定一项国家计划,使非洲大陆的国家摆脱发展失败和经济落后的束缚,实现与世界其他地区和大陆相比的稳定和繁荣。 在寻求权力和增强在地区和国际竞争对手中的影响力的过程中,有几个因素使非洲重新成为关注的焦点。这些因素包括人口增长、丰富的自然资源,其中包括世界30%的矿产储量、12%的石油储量、8%的天然气和65%的可耕地,此外非洲还拥有全球40%的黄金储备,是全球经济的重要枢纽,特别是在高科技战略产业领域,例如:半导体,电池,以及绿色能源相关产业。 尽管拥有这些资源,但正如我们前面提到的那样,非洲大陆的国家仍未克服发展失败和经济落后的困境,这就引发了本文试图回答的一系列问题,包括: 国际社会争夺非洲的根源和背景是什么? 非洲大陆的国际竞争有哪些维度? 此次竞赛将给非洲国家带来什么影响? 非洲大陆内部的挑战,例如政治冲突和阻碍其进步的治理挑战,与外部势力影响力的加强,这两者之间的关系性质是什么? 外部势力在非洲的影响力未来将会如何?利益与影响力的争夺之战又将对谁有利? 柏林会议及其地缘战略影响 柏林会议于1884年11月15日至1885年2月26日举行,一些历史学家认为,这次会议为非洲的冲突奠定了基础,因为它绘制了一幅扭曲的政治地图,忽视了各国人民的文化和种族界限,导致了可怕的后果,其影响至今仍然存在。 文化和种族上同质的民族被分成不同的实体,多哥人就是一个例子,他们被分成不同的国家,这不仅导致非洲各国身份认同的分散,也埋下了冲突的种子,更引发了边界争端,随意划定的边界成为非洲国家之间冲突和纠纷的燃料。 这体现在索马里与埃塞俄比亚因欧加登地区产生的边界争端、乍得与苏丹因瓦达伊部落产生的边界问题、毛里塔尼亚与塞内加尔因图库洛尔部落问题产生的冲突、刚果布拉柴维尔与刚果金沙萨之间的巴刚果(Bakongo)部落问题、尼日尔与尼日利亚之间的豪萨部落问题、苏丹与南苏丹之间的恩哥克-丁卡(Ngok Dinka)部落问题等。 这给非洲大陆留下了严重的分裂和冲突,这种冲突现实的基础是由主要国家通过柏林会议奠定的,导致它们在非洲及其资源方面展开了更激烈的竞争,从而损害了非洲未来的政治、经济和社会发展。 这里值得注意的是,柏林会议之前,殖民主义占据的非洲总面积不超过10%,但会议后,只有8%的非洲土地仍然没有受到殖民者的控制。 当今非洲政治版图的分裂局面,不应仅仅被看作是柏林会议的结果,也是第二次世界大战的结果,这在很大程度上促成了这张地图的形成。然而,上述会议是分裂非洲大陆、国际大国分享影响力的最重要工具之一。 因此,当今非洲大陆的国际竞争现实不能脱离柏林会议结果所产生的地缘战略影响来理解。 竞赛各方及其维度 非洲大陆上存在许多国际竞争方,它们有着不同的利益和观点。但尽管竞争对手众多,我们仍将重点关注四个主要大国,包括中国、美国、俄罗斯和法国。 中国自很早以前就寻求加强其在非洲的存在,以实现多种目标,从确保原材料和出口制成品,到扩大其政治和经济影响力。 其最初的战略重点是进口原材料和出口制成品,同时为“一带一路”战略的重要组成部分——基础设施项目提供融资。 这一战略的基础是连接中国境内的生产区和境外的消费区,在国际利益和影响力的争夺中,非洲是最重要的目标,尽管非洲人对两个问题有些担忧。 第一个问题是陷入所谓的债务陷阱的风险,北京为了加强其政治和经济影响力而为非洲大陆国家设置了这个陷阱,第二个问题与中国引入当地劳动力有关,由于中国熟练和廉价劳动力的扩散,这削弱了当地居民获得就业机会的机会。 相比之下,美国认为非洲具有战略意义,有助于其加强全球控制和影响力,因为非洲大陆地理位置重要,靠近世界八个最重要的海上过境点(苏伊士运河、曼德海峡、好望角、直布罗陀海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、土耳其博斯普鲁斯海峡、巴拿马运河)中的四个。 这使得其成为国际大国关注的焦点,试图控制贸易路线、增强军事影响力,而美国在海峡和战略航行路线附近设立军事基地就证明了这一点。 这种局面使其在安全和军事方面具有战略优势。从分析角度看,尽管存在一些经济利益,但非洲仍被视为美国首要的安全问题,因为2020年,美国对整个非洲的投资为333亿美元,而2021年美国与非洲10个贸易伙伴的贸易额为1753亿美元。 因此,美国做法的缺陷以及其他因素导致其影响力下降,而其他伙伴则受益匪浅,并且其处理非洲大陆问题愿景的缺陷,成为未来可能导致控制权被转移到其他国际势力手中,采取更全面、更深刻的政治、经济和军事手段的最重要决定因素之一。 在同一国际平衡博弈的背景下,俄罗斯和法国也在争夺非洲大陆最重要的地区之一,即西非和萨赫勒地区的国家。历史上,该地区是法国传统的势力范围之一,也是巴黎在国际利益争夺中仅存的堡垒。 在这方面,需要注意的是,这种影响力开始下降并迅速消失,有利于莫斯科,莫斯科成功巩固了与该地区国家的关系,这些国家的主要势力是具有自由主义特征的军事政权,他们总体上敌视西方的存在,尤其是法国的影响。 俄罗斯努力利用该地区的反法情绪,并受益于该地区民众日益高涨的反法情绪,他们认为巴黎代表着一个只关心自身利益、而没有考虑这些国家与法国之间需要建立某种公平伙伴关系的发展需求的殖民奴役和贪婪的计划。 莫斯科利用这些国家民众对法国日益增长的敌意,成功吸引了一批受人尊敬的领导人。促使俄罗斯加强与非洲大陆国家关系的另一个原因是其与乌克兰战争的影响,这促使俄罗斯寻找替代资源和合作伙伴关系以弥补战争造成的损失,因此其在苏丹、中非、利比亚、莫桑比克、坦桑尼亚、尼日尔和许多萨赫勒国家寻找和勘探金矿和铀矿的项目可以在这种弥补背景下解读。 显然,俄罗斯通过对萨赫勒地区多个国家军事政权的支持,不仅在削弱法国影响力方面取得了巨大成功,而且还将美国从萨赫勒地区一些富含战略矿产的关键地区中驱逐出去,从尼日尔撤军以及终止与乍得的军事合作的决定就是在这样的背景下做出的。 阿加德兹美军基地距离尼日尔首都尼亚美约920公里,考虑到该基地的建设成本为1.1亿美元,失去该基地是一次重大战略损失,除此之外,华盛顿自2013年在尼日尔开始军事行动以来,还为训练尼日尔军队投入了数亿美元。 莫斯科11月份在安理会对喀土穆行使否决权,可以从莫斯科在与西方对手的竞争中争取在非洲获得更多分数的背景来解读。 国际竞争的影响 民族国家建设问题,或者说民族融合的危机,是非洲国家面临的最大困境,这主要归因于两个重要因素: 第一个因素与殖民主义及其政策残余有关,这些政策并非旨在服务非洲人或后来被称为国家的人造机构。 第二个因素与殖民者离开后的国家统治经历有关。 非洲的继承国虽然在形式上由国家领导,但未能像世界其他大陆那样实现预期的发展,例如台湾的经验、韩国的经验,甚至中国模式,尽管人们对其某些方面有所保留。 这些举措非但没有引领非洲社会实现发展和变革,反而在非洲国家的边缘地区形成了滋生腐败和浪费国家资源的恶劣环境,这样的例子不胜枚举,这与殖民者成功地从精英中培养当地代理人来保护其利益密切相关。 蒙博托统治下的刚果金沙萨的经历就是一个例子,这些腐败的模式一直延续到今天。国家及其对关节的控制成为统治精英及其海外代理人致富的工具之一。 苏丹、索马里、乍得、埃塞俄比亚、南苏丹和其他非洲国家的国家经验是这种失败遗产的延续,因此我们不能排除上述模型中未提及的任何国家,这就引出了一个关键问题:非洲国家的未来如何?在国际平衡博弈中,非洲国家面临的外部竞争又将如何? 非洲国家的未来 非洲国家的未来及其竞争道路取决于一系列挑战: 第一个困难取决于这个被称为国家的人为实体克服一系列挑战的能力,其中最大的挑战是管理民族、语言和宗教方面的多样性。 一个文化分裂的国家不可能实现为各阶层人民所接受的国家计划,因此承认多样性并妥善管理它是实现政治稳定和社会和平的第一步。承认多样性并对其进行适当管理,一方面需要在国家结构中实现公平代表,另一方面需要在公平分享国家财富的原则基础上实现平衡发展。 在国际平衡博弈框架内,非洲国家未来道路上面临的第二个挑战与国家军事化和安全化有关。将国家军事化并将其作为安全文件进行管理的过程从战略角度来看会产生有害后果,任何国家(这里我们指的是非洲)未来的自然情况是关注国家民事和军事的各个部门,这些部门最终构成了所谓的国家综合力量。 发展各种力量是一项重大责任,这超出了军事和安全机构作为与军事和安全方面有关的专业机构的能力,还包括其他民事部门的能力。 所提到的发展进程需要关注发展民间政治结构,其中包括政党、专业实体和民间社会组织,它们的存在是绝对必要的,以确保民族忠诚和最高价值观的发展,保护国家和社会不倒退到部落和氏族所代表的所谓次国家忠诚。 非洲国家中部落作用日益增强的现象,可以在无法建立成熟的民事机构来保护和容纳社会的梦想和愿望的背景下理解和解读,因此人们寻求部落的保护,甚至常常依靠部落来获得政治职位及其带来的经济优势。 非洲竞争场景 通过以上介绍,我们可以从三个主要场景来审视国际平衡博弈框架内非洲国家未来的竞争: 场景一: 非洲国家成功克服了上述挑战,一方面,这些挑战与认识多样性和管理多样性的能力有关,另一方面,这些挑战与建设国家机构和避免其军事化有关。 如果成功应对这些挑战,非洲国家就能有效、理性地面对国际利益竞争即国际平衡博弈的挑战,努力实现非洲社会的利益,而不是让政治体系充当外部的代理人,尽管外部各方有可能从非洲国家的资源中获益,但必须在共赢的原则框架内。 场景二: 非洲国家未能努力应对其内部挑战,而是背弃俄罗斯、中国和美国,参与国际竞争,这与美国新总统作为外交政策制定者可能采取孤立主义和民粹主义道路相去甚远,这意味着华盛顿仍然参与国际竞争进程。 这样一来,非洲大陆有可能沦为三大国争斗的舞台,一旦发生这种情况,非洲人的安全成本将非常高昂。 场景三: 非洲国家未能应对上述两大挑战,陷入不平等的国际平衡博弈,其结果将导致非洲资源进一步对外枯竭、利用国家脆弱性进行外部渗透扩大、以及雇佣非洲精英作为内部代理人为外部势力(尤其是中国和俄罗斯)的利益服务。 这两个大国能否成为这一局面的主要参与者,取决于在唐纳德·特朗普领导的新美国政府及其基于孤立和内部撤退原则的民粹主义口号的领导下,华盛顿是否会向内退缩。 从分析角度来看,这种情况或许是最有可能发生的情况,但也不排除其他情况的可能性。 本文所表达观点不一定反映半岛电视台编辑立场。 获取更多RSS:https://feedx.net https://feedx.site
本世纪初,非洲大陆再度陷入国际大国竞争和利益冲突,使非洲大陆重新恢复昔日的光彩,这个大陆一直饱受内乱、社会分裂以及通往社会契约的政治视野受阻的困扰,这一社会契约致力于制定一项国家计划,使非洲大陆的国家摆脱发展失败和经济落后的束缚,实现与世界其他地区和大陆相比的稳定和繁荣。
在寻求权力和增强在地区和国际竞争对手中的影响力的过程中,有几个因素使非洲重新成为关注的焦点。这些因素包括人口增长、丰富的自然资源,其中包括世界30%的矿产储量、12%的石油储量、8%的天然气和65%的可耕地,此外非洲还拥有全球40%的黄金储备,是全球经济的重要枢纽,特别是在高科技战略产业领域,例如:半导体,电池,以及绿色能源相关产业。
尽管拥有这些资源,但正如我们前面提到的那样,非洲大陆的国家仍未克服发展失败和经济落后的困境,这就引发了本文试图回答的一系列问题,包括:
- 国际社会争夺非洲的根源和背景是什么?
- 非洲大陆的国际竞争有哪些维度?
- 此次竞赛将给非洲国家带来什么影响?
- 非洲大陆内部的挑战,例如政治冲突和阻碍其进步的治理挑战,与外部势力影响力的加强,这两者之间的关系性质是什么?
- 外部势力在非洲的影响力未来将会如何?利益与影响力的争夺之战又将对谁有利?
柏林会议及其地缘战略影响
柏林会议于1884年11月15日至1885年2月26日举行,一些历史学家认为,这次会议为非洲的冲突奠定了基础,因为它绘制了一幅扭曲的政治地图,忽视了各国人民的文化和种族界限,导致了可怕的后果,其影响至今仍然存在。
文化和种族上同质的民族被分成不同的实体,多哥人就是一个例子,他们被分成不同的国家,这不仅导致非洲各国身份认同的分散,也埋下了冲突的种子,更引发了边界争端,随意划定的边界成为非洲国家之间冲突和纠纷的燃料。
这体现在索马里与埃塞俄比亚因欧加登地区产生的边界争端、乍得与苏丹因瓦达伊部落产生的边界问题、毛里塔尼亚与塞内加尔因图库洛尔部落问题产生的冲突、刚果布拉柴维尔与刚果金沙萨之间的巴刚果(Bakongo)部落问题、尼日尔与尼日利亚之间的豪萨部落问题、苏丹与南苏丹之间的恩哥克-丁卡(Ngok Dinka)部落问题等。
这给非洲大陆留下了严重的分裂和冲突,这种冲突现实的基础是由主要国家通过柏林会议奠定的,导致它们在非洲及其资源方面展开了更激烈的竞争,从而损害了非洲未来的政治、经济和社会发展。
这里值得注意的是,柏林会议之前,殖民主义占据的非洲总面积不超过10%,但会议后,只有8%的非洲土地仍然没有受到殖民者的控制。
当今非洲政治版图的分裂局面,不应仅仅被看作是柏林会议的结果,也是第二次世界大战的结果,这在很大程度上促成了这张地图的形成。然而,上述会议是分裂非洲大陆、国际大国分享影响力的最重要工具之一。
因此,当今非洲大陆的国际竞争现实不能脱离柏林会议结果所产生的地缘战略影响来理解。
竞赛各方及其维度
非洲大陆上存在许多国际竞争方,它们有着不同的利益和观点。但尽管竞争对手众多,我们仍将重点关注四个主要大国,包括中国、美国、俄罗斯和法国。
中国自很早以前就寻求加强其在非洲的存在,以实现多种目标,从确保原材料和出口制成品,到扩大其政治和经济影响力。
其最初的战略重点是进口原材料和出口制成品,同时为“一带一路”战略的重要组成部分——基础设施项目提供融资。
这一战略的基础是连接中国境内的生产区和境外的消费区,在国际利益和影响力的争夺中,非洲是最重要的目标,尽管非洲人对两个问题有些担忧。
第一个问题是陷入所谓的债务陷阱的风险,北京为了加强其政治和经济影响力而为非洲大陆国家设置了这个陷阱,第二个问题与中国引入当地劳动力有关,由于中国熟练和廉价劳动力的扩散,这削弱了当地居民获得就业机会的机会。
相比之下,美国认为非洲具有战略意义,有助于其加强全球控制和影响力,因为非洲大陆地理位置重要,靠近世界八个最重要的海上过境点(苏伊士运河、曼德海峡、好望角、直布罗陀海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、土耳其博斯普鲁斯海峡、巴拿马运河)中的四个。
这使得其成为国际大国关注的焦点,试图控制贸易路线、增强军事影响力,而美国在海峡和战略航行路线附近设立军事基地就证明了这一点。
这种局面使其在安全和军事方面具有战略优势。从分析角度看,尽管存在一些经济利益,但非洲仍被视为美国首要的安全问题,因为2020年,美国对整个非洲的投资为333亿美元,而2021年美国与非洲10个贸易伙伴的贸易额为1753亿美元。
因此,美国做法的缺陷以及其他因素导致其影响力下降,而其他伙伴则受益匪浅,并且其处理非洲大陆问题愿景的缺陷,成为未来可能导致控制权被转移到其他国际势力手中,采取更全面、更深刻的政治、经济和军事手段的最重要决定因素之一。
在同一国际平衡博弈的背景下,俄罗斯和法国也在争夺非洲大陆最重要的地区之一,即西非和萨赫勒地区的国家。历史上,该地区是法国传统的势力范围之一,也是巴黎在国际利益争夺中仅存的堡垒。
在这方面,需要注意的是,这种影响力开始下降并迅速消失,有利于莫斯科,莫斯科成功巩固了与该地区国家的关系,这些国家的主要势力是具有自由主义特征的军事政权,他们总体上敌视西方的存在,尤其是法国的影响。
俄罗斯努力利用该地区的反法情绪,并受益于该地区民众日益高涨的反法情绪,他们认为巴黎代表着一个只关心自身利益、而没有考虑这些国家与法国之间需要建立某种公平伙伴关系的发展需求的殖民奴役和贪婪的计划。
莫斯科利用这些国家民众对法国日益增长的敌意,成功吸引了一批受人尊敬的领导人。促使俄罗斯加强与非洲大陆国家关系的另一个原因是其与乌克兰战争的影响,这促使俄罗斯寻找替代资源和合作伙伴关系以弥补战争造成的损失,因此其在苏丹、中非、利比亚、莫桑比克、坦桑尼亚、尼日尔和许多萨赫勒国家寻找和勘探金矿和铀矿的项目可以在这种弥补背景下解读。
显然,俄罗斯通过对萨赫勒地区多个国家军事政权的支持,不仅在削弱法国影响力方面取得了巨大成功,而且还将美国从萨赫勒地区一些富含战略矿产的关键地区中驱逐出去,从尼日尔撤军以及终止与乍得的军事合作的决定就是在这样的背景下做出的。
阿加德兹美军基地距离尼日尔首都尼亚美约920公里,考虑到该基地的建设成本为1.1亿美元,失去该基地是一次重大战略损失,除此之外,华盛顿自2013年在尼日尔开始军事行动以来,还为训练尼日尔军队投入了数亿美元。
莫斯科11月份在安理会对喀土穆行使否决权,可以从莫斯科在与西方对手的竞争中争取在非洲获得更多分数的背景来解读。
国际竞争的影响
民族国家建设问题,或者说民族融合的危机,是非洲国家面临的最大困境,这主要归因于两个重要因素:
- 第一个因素与殖民主义及其政策残余有关,这些政策并非旨在服务非洲人或后来被称为国家的人造机构。
- 第二个因素与殖民者离开后的国家统治经历有关。
非洲的继承国虽然在形式上由国家领导,但未能像世界其他大陆那样实现预期的发展,例如台湾的经验、韩国的经验,甚至中国模式,尽管人们对其某些方面有所保留。
这些举措非但没有引领非洲社会实现发展和变革,反而在非洲国家的边缘地区形成了滋生腐败和浪费国家资源的恶劣环境,这样的例子不胜枚举,这与殖民者成功地从精英中培养当地代理人来保护其利益密切相关。
蒙博托统治下的刚果金沙萨的经历就是一个例子,这些腐败的模式一直延续到今天。国家及其对关节的控制成为统治精英及其海外代理人致富的工具之一。
苏丹、索马里、乍得、埃塞俄比亚、南苏丹和其他非洲国家的国家经验是这种失败遗产的延续,因此我们不能排除上述模型中未提及的任何国家,这就引出了一个关键问题:非洲国家的未来如何?在国际平衡博弈中,非洲国家面临的外部竞争又将如何?
非洲国家的未来
非洲国家的未来及其竞争道路取决于一系列挑战:
- 第一个困难取决于这个被称为国家的人为实体克服一系列挑战的能力,其中最大的挑战是管理民族、语言和宗教方面的多样性。
一个文化分裂的国家不可能实现为各阶层人民所接受的国家计划,因此承认多样性并妥善管理它是实现政治稳定和社会和平的第一步。承认多样性并对其进行适当管理,一方面需要在国家结构中实现公平代表,另一方面需要在公平分享国家财富的原则基础上实现平衡发展。
- 在国际平衡博弈框架内,非洲国家未来道路上面临的第二个挑战与国家军事化和安全化有关。将国家军事化并将其作为安全文件进行管理的过程从战略角度来看会产生有害后果,任何国家(这里我们指的是非洲)未来的自然情况是关注国家民事和军事的各个部门,这些部门最终构成了所谓的国家综合力量。
发展各种力量是一项重大责任,这超出了军事和安全机构作为与军事和安全方面有关的专业机构的能力,还包括其他民事部门的能力。
所提到的发展进程需要关注发展民间政治结构,其中包括政党、专业实体和民间社会组织,它们的存在是绝对必要的,以确保民族忠诚和最高价值观的发展,保护国家和社会不倒退到部落和氏族所代表的所谓次国家忠诚。
非洲国家中部落作用日益增强的现象,可以在无法建立成熟的民事机构来保护和容纳社会的梦想和愿望的背景下理解和解读,因此人们寻求部落的保护,甚至常常依靠部落来获得政治职位及其带来的经济优势。
非洲竞争场景
通过以上介绍,我们可以从三个主要场景来审视国际平衡博弈框架内非洲国家未来的竞争:
场景一:
非洲国家成功克服了上述挑战,一方面,这些挑战与认识多样性和管理多样性的能力有关,另一方面,这些挑战与建设国家机构和避免其军事化有关。
如果成功应对这些挑战,非洲国家就能有效、理性地面对国际利益竞争即国际平衡博弈的挑战,努力实现非洲社会的利益,而不是让政治体系充当外部的代理人,尽管外部各方有可能从非洲国家的资源中获益,但必须在共赢的原则框架内。
场景二:
非洲国家未能努力应对其内部挑战,而是背弃俄罗斯、中国和美国,参与国际竞争,这与美国新总统作为外交政策制定者可能采取孤立主义和民粹主义道路相去甚远,这意味着华盛顿仍然参与国际竞争进程。
这样一来,非洲大陆有可能沦为三大国争斗的舞台,一旦发生这种情况,非洲人的安全成本将非常高昂。
场景三:
非洲国家未能应对上述两大挑战,陷入不平等的国际平衡博弈,其结果将导致非洲资源进一步对外枯竭、利用国家脆弱性进行外部渗透扩大、以及雇佣非洲精英作为内部代理人为外部势力(尤其是中国和俄罗斯)的利益服务。
这两个大国能否成为这一局面的主要参与者,取决于在唐纳德·特朗普领导的新美国政府及其基于孤立和内部撤退原则的民粹主义口号的领导下,华盛顿是否会向内退缩。
从分析角度来看,这种情况或许是最有可能发生的情况,但也不排除其他情况的可能性。