杭州:共富路上，同沐暖阳
杭州市萧山区东灵社区的“灵里俏”共富工坊里，残障人士手拿钩针上下翻动，亲手编织出美好生活；在钱塘区，大学生志愿者与孤独症青少年亲密交流，帮助他们更好地融入社会，“星心相融”；淳安为重度残疾人送服务上门，基本医疗、康养护理、助餐助洁等照护服务深受好评……近日，2024年“助残共富的杭州样本”媒体调研活动正在进行。笔者亲眼所见、亲耳所闻，杭州市残疾人事业以蓬勃的姿态展现在众人面前；以纸笔记录、用镜头定格，捕捉杭州残疾人在共同富裕道路上的奋斗与收获。 勇攀高峰、勇立潮头。在进一步全面深化改革的浪潮中，杭州市残疾人联合会高质量落实政府民生实事和省市公共服务“七优享”工程“弱有众扶”项目，率先打造助残共富标志性成果，全力参赛巴黎残奥会再现“高光时刻”，人才队伍建设赋能数智残联、科技助残、无障碍环境建设，“隐形翅膀”托起特殊群体的共富梦想。 织密保障网 兜住“稳稳的幸福” 5.2万名残疾人纳入最低生活保障，18.5万人次残疾人享受两项补贴，近18万残疾人享受残疾津贴，25万残疾人享受意外伤害险补助……今年以来，杭州残疾人的社会保障进一步完善，兜住“稳稳的幸福”。 “扶残助残是社会文明进步的重要标志，完善的社会保障制度为残疾人群提供了相对性的社会服务。”杭州市残联相关负责人表示，“残疾人事业的高质量发展，需要从顶层设计入手，谋划好发展路径。” 从顶层架构撬动残疾人事业全面发展，杭州梳理了残疾人助学补贴、社保补贴、残疾人津贴、残疾人意外伤害保险补助、残疾人医疗困难救助等政策，印发《杭州市残疾人救助保障政策执行标准》，深入实施《杭州市残疾人社会保障工作闭环管理机制》，召开全市残疾人社会保障政策专题讨论会，推动惠残政策市域一体化,强化社会保障政策的全流程管理。 完善服务保障，让关爱如影随形，尤其需要发挥残疾人托管对社会保障的支撑作用。聚焦托养照护优享提质，杭州在全省率先制定残疾人托养机构星级评定标准，规范8个方面67项标准，推动杭州市残疾人托管中心托养服务地方标准、运行管理经验、特色服务品牌等工作成果和模式在全市域辐射推广，同时整合残疾人社区康复站、居家养老服务中心、社区卫生服务中心等资源，制定一对一居家上门服务方案和数字档案，推动实现残疾人托养照护医康养护一体化，为残疾人托养机构星级评估省级地方标准的出台提供样板经验。截至目前，杭州市残疾人之家已有216家，护理照料残疾人达4852人。 “残疾人社会保障的高质量发展不是孤立的，需要我们立足本地扎实耕耘的同时，以开放共享姿态携手更多地区共同为残疾人谋福祉。”杭州市残联相关负责人说。 助残共富，不以山海为远。今年以来，杭州持续深化东西帮扶、山海协作、区县（市）结对帮扶等工作机制，携手四川省广元市、甘孜州开展帮扶项目进农田、进工厂、进城镇、进场所、进家庭，举办东西部协作残联干部交流互鉴培训班，合力促进残疾人共同富裕和残疾人事业协调发展。杭州市残联建立杭州与四川甘孜广元东西部协作项目库，截至目前共实施协作项目35个，投入资金591.5万元。“开展跨地域协作 增加残疾人就业收入”成功入选第五届全球减贫最佳案例，是全国残联系统唯一入选案例。 持续赋能 点亮“梦想星” “以前我也很胆小的，但其实我心里一直藏着好多想法。”在临平汀洲学校，身患孤独症的小张（化名）说，“爸妈和老师常常鼓励我，现在走上舞台也不那么怕了。”从见人就躲的孤独症少年，到可以走向舞台大声主持；从一个小小少年演变成第四届亚残运会解说员，他正在特殊教育学校的帮助下，一步步克服身体障碍，勇敢追梦。 特殊教育一直是帮助残疾人更好地融入社会、实现自身价值的重要途径。杨绫子学校、汀洲学校等特殊教育学校为不同残疾类型的学生打造适配性课程体系；杭州紫云实验学校牵手网易集团公司，为100名残疾学生免费提供线上课程培训；杭州市残疾人福利基金会“共圆莘莘学子大学梦项目”为1万人次残疾学生及残疾人家庭子女送来助学补贴；送教上门机制推动残疾儿童少年义务段入学率稳定在99.5%……越来越多的教育助残行动，让杭州的残疾人成长、发展有了更好的环境支撑。 擦亮残疾人康复事业的温暖底色。今年以来，杭州市特殊儿童医康教融合联盟成立，为孤独症儿童提供集医疗、康复、教育于一体的更加全面和专业的服务。全市规范提升定点残疾儿童康复机构57家，共建成中途失明者、中途失聪者等五类残疾人自助互助康复基地9家…… 共富探索成果丰硕，就业创业亮点频出，让残疾人的口袋鼓起来。残疾人就业被纳入杭州市2024年度十大共富行动，7大类22项就业创业扶持政策实现全市残疾人就业达到4.7万人以上，18场残疾人专场招聘会提供就业岗位1800多个，25个残疾人职业技能培训项目完成培训2693人次，应届残疾人大学生就业率达到100%。 杭州各区、县（市）结合实际，出台区域助残就业行动。位于临平的杭州遇乐文化传媒有限公司的直播间，忙碌又安静。80名听障残疾人经过培训，当上了手语主播、主播、场控……部分年收入有数十万元，最低的也达到每月4000元。 临安“天目助残 共融共富”项目聚焦设立助残共富基地，为广大残障人士搭建增收致富平台；富阳杭州贝斯特气体有限公司招引60名残疾人就业增收……来自杭州各区、县（市）残联、社会组织、企业、残疾人群体的多方联动，正构建起愈发坚韧、细密的就业帮扶网，为残疾人的就业创业之路不断拓宽渠道、夯实基础。 今年，杭州市63个残疾人文体服务活动阵地为残疾人提供普惠多样、就近就便的文体服务，同时杭州市青少年残疾人乒乓球、羽毛球、田径、游泳锦标赛，第二届无障碍City Walk城市定向打卡挑战赛、首届“追光舞者”残疾人舞蹈大赛、首届“阳光艺术家”残疾人工美展评、夏季特殊艺术巡演等10余项市级文体活动创新形式、精彩纷呈，鼓励更多残疾人走出家门、参与文化体育赛事和活动，享受生活、融入社会。 有爱无碍 拥抱智慧未来 “虽然坐着轮椅，但出行有通道、地铁有人帮、上楼有工具，走到哪里都很方便。”曾因小儿麻痹症导致双腿残疾的俞女士说，“杭州的无障碍环境建设对残疾人很友好。” 据了解，杭州正全力争创全国无障碍建设示范城市，今年以来，推动出台《杭州市人民代表大会常务委员会关于加强无障碍环境建设的决定》，新建无障碍体验项目690个，5年累计体验新建项目达到2982个，完成困难重残家庭无障碍设施改造1152户，创建省级无障碍社区23个，在全省走在前列。 科技助残，共享美好生活。杭州聚力创建“数智助残先行市”，升级完善“辅具智配”“助残E站”“任务中心”等核心应用场景，创新打造助残E站语音端，实现全业务领域数智助残服务事项闭环管理中服务评价、回访、监督的数字化。杭州开展科技助残专项行动，组织高科技辅具企业参与2024长三角辅具创新创意大赛、全国未来科技运动会，电子人工喉、头控仪、眼控仪等14种高科技辅具纳入辅具补贴目录，赋能残疾人共享社会生活。 成绩有目共睹。杭州市“推进全生命周期数智助残服务体系建设”入选中国残疾人联合会高质量发展促进残疾人共同富裕首批10项典型经验；余杭区“科技助残赋能残疾人品质生活”已被中国残联向全国推广。 “扶残助残的各种行动就像‘隐形翅膀’，致力帮助每一位残疾人拥有美好生活、幸福生活。”杭州市残联相关负责人表示，“未来，杭州残疾人事业将继续秉持以人民为中心的发展思想，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，全方位迈向新的台阶，助力全社会共同奔赴更加美好的生活。” （图片由杭州市残疾人联合会提供）
杭州市萧山区东灵社区的“灵里俏”共富工坊里，残障人士手拿钩针上下翻动，亲手编织出美好生活；在钱塘区，大学生志愿者与孤独症青少年亲密交流，帮助他们更好地融入社会，“星心相融”；淳安为重度残疾人送服务上门，基本医疗、康养护理、助餐助洁等照护服务深受好评……近日，2024年“助残共富的杭州样本”媒体调研活动正在进行。笔者亲眼所见、亲耳所闻，杭州市残疾人事业以蓬勃的姿态展现在众人面前；以纸笔记录、用镜头定格，捕捉杭州残疾人在共同富裕道路上的奋斗与收获。
勇攀高峰、勇立潮头。在进一步全面深化改革的浪潮中，杭州市残疾人联合会高质量落实政府民生实事和省市公共服务“七优享”工程“弱有众扶”项目，率先打造助残共富标志性成果，全力参赛巴黎残奥会再现“高光时刻”，人才队伍建设赋能数智残联、科技助残、无障碍环境建设，“隐形翅膀”托起特殊群体的共富梦想。
织密保障网
兜住“稳稳的幸福”
5.2万名残疾人纳入最低生活保障，18.5万人次残疾人享受两项补贴，近18万残疾人享受残疾津贴，25万残疾人享受意外伤害险补助……今年以来，杭州残疾人的社会保障进一步完善，兜住“稳稳的幸福”。
“扶残助残是社会文明进步的重要标志，完善的社会保障制度为残疾人群提供了相对性的社会服务。”杭州市残联相关负责人表示，“残疾人事业的高质量发展，需要从顶层设计入手，谋划好发展路径。”
从顶层架构撬动残疾人事业全面发展，杭州梳理了残疾人助学补贴、社保补贴、残疾人津贴、残疾人意外伤害保险补助、残疾人医疗困难救助等政策，印发《杭州市残疾人救助保障政策执行标准》，深入实施《杭州市残疾人社会保障工作闭环管理机制》，召开全市残疾人社会保障政策专题讨论会，推动惠残政策市域一体化,强化社会保障政策的全流程管理。
完善服务保障，让关爱如影随形，尤其需要发挥残疾人托管对社会保障的支撑作用。聚焦托养照护优享提质，杭州在全省率先制定残疾人托养机构星级评定标准，规范8个方面67项标准，推动杭州市残疾人托管中心托养服务地方标准、运行管理经验、特色服务品牌等工作成果和模式在全市域辐射推广，同时整合残疾人社区康复站、居家养老服务中心、社区卫生服务中心等资源，制定一对一居家上门服务方案和数字档案，推动实现残疾人托养照护医康养护一体化，为残疾人托养机构星级评估省级地方标准的出台提供样板经验。截至目前，杭州市残疾人之家已有216家，护理照料残疾人达4852人。
“残疾人社会保障的高质量发展不是孤立的，需要我们立足本地扎实耕耘的同时，以开放共享姿态携手更多地区共同为残疾人谋福祉。”杭州市残联相关负责人说。
助残共富，不以山海为远。今年以来，杭州持续深化东西帮扶、山海协作、区县（市）结对帮扶等工作机制，携手四川省广元市、甘孜州开展帮扶项目进农田、进工厂、进城镇、进场所、进家庭，举办东西部协作残联干部交流互鉴培训班，合力促进残疾人共同富裕和残疾人事业协调发展。杭州市残联建立杭州与四川甘孜广元东西部协作项目库，截至目前共实施协作项目35个，投入资金591.5万元。“开展跨地域协作 增加残疾人就业收入”成功入选第五届全球减贫最佳案例，是全国残联系统唯一入选案例。
持续赋能
点亮“梦想星”
“以前我也很胆小的，但其实我心里一直藏着好多想法。”在临平汀洲学校，身患孤独症的小张（化名）说，“爸妈和老师常常鼓励我，现在走上舞台也不那么怕了。”从见人就躲的孤独症少年，到可以走向舞台大声主持；从一个小小少年演变成第四届亚残运会解说员，他正在特殊教育学校的帮助下，一步步克服身体障碍，勇敢追梦。
特殊教育一直是帮助残疾人更好地融入社会、实现自身价值的重要途径。杨绫子学校、汀洲学校等特殊教育学校为不同残疾类型的学生打造适配性课程体系；杭州紫云实验学校牵手网易集团公司，为100名残疾学生免费提供线上课程培训；杭州市残疾人福利基金会“共圆莘莘学子大学梦项目”为1万人次残疾学生及残疾人家庭子女送来助学补贴；送教上门机制推动残疾儿童少年义务段入学率稳定在99.5%……越来越多的教育助残行动，让杭州的残疾人成长、发展有了更好的环境支撑。
擦亮残疾人康复事业的温暖底色。今年以来，杭州市特殊儿童医康教融合联盟成立，为孤独症儿童提供集医疗、康复、教育于一体的更加全面和专业的服务。全市规范提升定点残疾儿童康复机构57家，共建成中途失明者、中途失聪者等五类残疾人自助互助康复基地9家……
共富探索成果丰硕，就业创业亮点频出，让残疾人的口袋鼓起来。残疾人就业被纳入杭州市2024年度十大共富行动，7大类22项就业创业扶持政策实现全市残疾人就业达到4.7万人以上，18场残疾人专场招聘会提供就业岗位1800多个，25个残疾人职业技能培训项目完成培训2693人次，应届残疾人大学生就业率达到100%。
杭州各区、县（市）结合实际，出台区域助残就业行动。位于临平的杭州遇乐文化传媒有限公司的直播间，忙碌又安静。80名听障残疾人经过培训，当上了手语主播、主播、场控……部分年收入有数十万元，最低的也达到每月4000元。
临安“天目助残 共融共富”项目聚焦设立助残共富基地，为广大残障人士搭建增收致富平台；富阳杭州贝斯特气体有限公司招引60名残疾人就业增收……来自杭州各区、县（市）残联、社会组织、企业、残疾人群体的多方联动，正构建起愈发坚韧、细密的就业帮扶网，为残疾人的就业创业之路不断拓宽渠道、夯实基础。
今年，杭州市63个残疾人文体服务活动阵地为残疾人提供普惠多样、就近就便的文体服务，同时杭州市青少年残疾人乒乓球、羽毛球、田径、游泳锦标赛，第二届无障碍City Walk城市定向打卡挑战赛、首届“追光舞者”残疾人舞蹈大赛、首届“阳光艺术家”残疾人工美展评、夏季特殊艺术巡演等10余项市级文体活动创新形式、精彩纷呈，鼓励更多残疾人走出家门、参与文化体育赛事和活动，享受生活、融入社会。
有爱无碍
拥抱智慧未来
“虽然坐着轮椅，但出行有通道、地铁有人帮、上楼有工具，走到哪里都很方便。”曾因小儿麻痹症导致双腿残疾的俞女士说，“杭州的无障碍环境建设对残疾人很友好。”
据了解，杭州正全力争创全国无障碍建设示范城市，今年以来，推动出台《杭州市人民代表大会常务委员会关于加强无障碍环境建设的决定》，新建无障碍体验项目690个，5年累计体验新建项目达到2982个，完成困难重残家庭无障碍设施改造1152户，创建省级无障碍社区23个，在全省走在前列。
科技助残，共享美好生活。杭州聚力创建“数智助残先行市”，升级完善“辅具智配”“助残E站”“任务中心”等核心应用场景，创新打造助残E站语音端，实现全业务领域数智助残服务事项闭环管理中服务评价、回访、监督的数字化。杭州开展科技助残专项行动，组织高科技辅具企业参与2024长三角辅具创新创意大赛、全国未来科技运动会，电子人工喉、头控仪、眼控仪等14种高科技辅具纳入辅具补贴目录，赋能残疾人共享社会生活。
成绩有目共睹。杭州市“推进全生命周期数智助残服务体系建设”入选中国残疾人联合会高质量发展促进残疾人共同富裕首批10项典型经验；余杭区“科技助残赋能残疾人品质生活”已被中国残联向全国推广。
“扶残助残的各种行动就像‘隐形翅膀’，致力帮助每一位残疾人拥有美好生活、幸福生活。”杭州市残联相关负责人表示，“未来，杭州残疾人事业将继续秉持以人民为中心的发展思想，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，全方位迈向新的台阶，助力全社会共同奔赴更加美好的生活。”
（图片由杭州市残疾人联合会提供）
