宁波北仑：围绕工业社区探索“互动治理型”执法模式
近日，宁波市北仑区大碶街道综合行政执法队和应急消防管理站的执法人员进入辖区一家机械制造公司，开展了“综合查一次”联合检查。该企业相关负责人得到了一则好消息：类似的检查未来半年不会再有。 原来，根据大碶街道灵峰工业社区分级监管要求，该企业属于二级管理，即半年内，除重大专项检查和投诉举报核查外，各行政执法部门将不再入企开展常规检查。 “在前期已建立区级企业‘白名单’的基础上，我们深化‘非约不扰’行政检查工作模式，优化企业分级评价标准，以工业社区为单元做精企业分级监管。”北仑区综合行政执法指导办公室相关负责人介绍道。 目前，北仑共有20个工业社区，分别侧重高端装备、汽车零部件、物流公司、化工等不同的产业，根据行业监管重点，当地调整企业评价标准，提升分级监管的科学性和有效性。今年以来，工业社区内跨部门“综合查一次”占涉企检查总数的72.2%，同比提高34.3%，减少不必要扰企5074次。 执法人员实施检查完毕后并没有马上离开，而是留下来参加了“联合会诊”。原来，这家机械制造公司负责人叶经理还提前在线上预约了一个行政指导服务。近期，该企业因生产需要升级改造厂区，但又因历史原因，老厂区红线内地下埋有燃气管线，企业担心影响改造计划。街道执法服务驿站根据负责人预约的服务需求，在同一天，邀请资规、燃气、综合执法领域的专业人员联合入企“答疑解惑”。 现场，多部门联合“会诊”，为企业打造了一套厂区改造新方案，可以避开地下燃气管线，同时还给出了“小贴士”：施工全程需要在燃气管线上方设置警示标志。叶经理对此方案表示满意。 工业社区企业对象数量庞大且集中，服务需求多样且密集。今年8月以来，北仑区推出线上“益企服”行政指导服务预约平台，企业可扫码填写向执法部门提交问题、困难；同时，该区依托下沉街道执法队伍，成立街道执法服务驿站，并进驻重点工业社区，送服务入企。截至11月底，共接到企业预约152件，累计上门指导服务135次，指导整改重点风险隐患82个，企业服务满意率达99.3%。 随着浙江省“大综合一体化”行政执法改革不断深入，北仑区积极探索“互动治理型”执法模式，全链条紧盯事前、事中、事后各环节。事前围绕企业需求，建立行政指导服务体系，将企业“约”与部门靠前服务相联动，如梅山金创工业社区新建项目多，执法服务驿站组织在建项目“体检”活动，为企送上施工风险提示单和合规建议书。事中推进执法规范，探索数字化统筹行政检查计划，实施分级分类监管；加强各执法条线数据共享，以“数据跑腿”代替现场检查，已对45项行政检查采用非现场检查形式，16项采用自动监测设备等实现无感监管。事后注重帮扶整改，全面推广“三书同达”，帮扶上市后备企业2家，帮扶企业完成问题整改76个，为企业减少经营成本近千万元，通过企业家座谈、园区共治会商、同心助企等形式，推动执法部门和企业协商共治。
近日，宁波市北仑区大碶街道综合行政执法队和应急消防管理站的执法人员进入辖区一家机械制造公司，开展了“综合查一次”联合检查。该企业相关负责人得到了一则好消息：类似的检查未来半年不会再有。
原来，根据大碶街道灵峰工业社区分级监管要求，该企业属于二级管理，即半年内，除重大专项检查和投诉举报核查外，各行政执法部门将不再入企开展常规检查。
“在前期已建立区级企业‘白名单’的基础上，我们深化‘非约不扰’行政检查工作模式，优化企业分级评价标准，以工业社区为单元做精企业分级监管。”北仑区综合行政执法指导办公室相关负责人介绍道。
目前，北仑共有20个工业社区，分别侧重高端装备、汽车零部件、物流公司、化工等不同的产业，根据行业监管重点，当地调整企业评价标准，提升分级监管的科学性和有效性。今年以来，工业社区内跨部门“综合查一次”占涉企检查总数的72.2%，同比提高34.3%，减少不必要扰企5074次。
执法人员实施检查完毕后并没有马上离开，而是留下来参加了“联合会诊”。原来，这家机械制造公司负责人叶经理还提前在线上预约了一个行政指导服务。近期，该企业因生产需要升级改造厂区，但又因历史原因，老厂区红线内地下埋有燃气管线，企业担心影响改造计划。街道执法服务驿站根据负责人预约的服务需求，在同一天，邀请资规、燃气、综合执法领域的专业人员联合入企“答疑解惑”。
现场，多部门联合“会诊”，为企业打造了一套厂区改造新方案，可以避开地下燃气管线，同时还给出了“小贴士”：施工全程需要在燃气管线上方设置警示标志。叶经理对此方案表示满意。
工业社区企业对象数量庞大且集中，服务需求多样且密集。今年8月以来，北仑区推出线上“益企服”行政指导服务预约平台，企业可扫码填写向执法部门提交问题、困难；同时，该区依托下沉街道执法队伍，成立街道执法服务驿站，并进驻重点工业社区，送服务入企。截至11月底，共接到企业预约152件，累计上门指导服务135次，指导整改重点风险隐患82个，企业服务满意率达99.3%。
随着浙江省“大综合一体化”行政执法改革不断深入，北仑区积极探索“互动治理型”执法模式，全链条紧盯事前、事中、事后各环节。事前围绕企业需求，建立行政指导服务体系，将企业“约”与部门靠前服务相联动，如梅山金创工业社区新建项目多，执法服务驿站组织在建项目“体检”活动，为企送上施工风险提示单和合规建议书。事中推进执法规范，探索数字化统筹行政检查计划，实施分级分类监管；加强各执法条线数据共享，以“数据跑腿”代替现场检查，已对45项行政检查采用非现场检查形式，16项采用自动监测设备等实现无感监管。事后注重帮扶整改，全面推广“三书同达”，帮扶上市后备企业2家，帮扶企业完成问题整改76个，为企业减少经营成本近千万元，通过企业家座谈、园区共治会商、同心助企等形式，推动执法部门和企业协商共治。
