俄罗斯为何未能支持阿萨德的生存？

俄罗斯开始自苏联解体以来最大规模的军事干预九年后，巴沙尔·阿萨德政权一夜之间垮台，莫斯科过去几年在叙利亚的投资似乎都化为泡影，其主要原因在于，俄罗斯未能正视这样一个事实：他们越支持叙利亚政权，该政权从内部就变得越软弱、脆弱，一旦这种支持动摇，政权就越容易垮台。

俄罗斯人在叙利亚长达九年的征程中犯下了几个错误，首先是他们错误估计了军事行动的时间，认为只需几个月就足以拯救政权并恢复其健康，因此，目前还没有制定叙利亚军队现代化或增强其能力的计划。

即使俄罗斯意识到这一事实，由于叙利亚军队的“民兵”性质，军阀主导，裙带主义、机会主义和腐败统治，其重组叙利亚军队的努力似乎失败了。另一方面，叙利亚政权的盟友俄罗斯和伊朗之间关于控制权的争端，也导致任何建设正规军的实际项目遭到破坏。

最终，叙利亚政权及其军队已经变得像一个临床死亡的病人，靠这些装置维持生命，一旦他们把装置拿走，他就会断气。这就是当俄罗斯全神贯注于乌克兰战争、真主党和伊朗在与以色列的对抗中精疲力竭时所发生的情况，这使得几乎没有留下任何资源来复活叙利亚政权，它交出了灵魂，仅仅十二天就死了。

干预的开始

俄罗斯军事干预叙利亚的故事始于2015年9月30日，当时总统普京请求国家杜马（俄罗斯议会）允许在叙利亚部署武装部队，议会切断了辩​​论直播，进入闭门会议，一致授权总统在海外使用武装力量。

在此之前的几个月，在反对派控制伊德利卜省整个地区后，被赶下台的总统巴沙尔·阿萨德加大了向国外求助的力度，包括安全广场和战略砖厂营地，这是叙利亚政权最古老的基地，叙利亚舞台上似乎出现了新的景象，其他省份的陷落也迫在眉睫。

在国家杜马做出决定后，莫斯科向美国航空发出正式请求，要求其离开叙利亚领空，与此同时，俄罗斯总统办公室主任谢尔盖·伊万诺夫宣布，俄罗斯应叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的要求向叙利亚提供军事支持。这使得俄罗斯的行动合法且符合国际法，而这与包括美国在内的其他国家不同，它们在不依赖安理会决议或袭击所在国要求的情况下对叙利亚领土进行空袭。

在杜马做出决定前大约一个月，俄罗斯通过在拉塔基亚市南部塔尔图斯港的后勤支援点调动部队和资产，加强了在叙利亚境内的军事存在，其中包括集结飞机导弹、航空炸弹和空对地导弹。此外，在拉塔基亚以南19公里的赫梅米姆空军基地成立了一个由50多架飞机组成的混合航空大队。

俄罗斯还于2015年8月与叙利亚政权签署了一项协议，其军队被允许免费且无限期地使用赫梅米姆基地。

接下来，一个长达9年的故事开始了，莫斯科加强了对阿萨德政权的支持，并在2015年上半年阿萨德政权即将倒台后给予了它生命之吻，当时，尽管在俄罗斯干预之前的四年里，阿萨德得到了伊朗革命卫队的支持，但他实际上只控制了该国约 10% 的面积。

然而，尽管俄罗斯继续努力稳定阿萨德统治的支柱，但在“遏制侵略”行动中，阿萨德政权的军队在反对派面前迅速崩溃，引发了重大问号。但最终的结果并不是俄罗斯领导人所希望的，这背后的原因是什么？

错误计算的代价

俄罗斯国际事务委员会中东事务顾问、专家阿列克谢·赫列勃尼科夫认为，俄罗斯领导人在叙利亚革命爆发后计划进行干预时，期望能尽快取得成果，因为他们相信，叙利亚军队在俄罗斯空军的支持下，可以在短短3-4个月内扭转局势并控制该国，因此，没有制定对叙利亚军队进行现代化或增强其能力的计划，俄罗斯的努力重点是进行空袭。

据俄罗斯国防部称，2015年9月30日至10月22日期间，俄罗斯飞行员在赫梅米姆基地执行了934次战斗任务，其中大部分使用高精度Kh-29L空对地导弹，俄罗斯里海舰队舰艇对11个地面目标发射了26枚巡航导弹。

但莫斯科很快意识到，这些打击不足以实现对地面的控制，俄罗斯驻叙利亚军队第一任指挥官亚历山大·德沃尔尼科夫将军证实了这一点，他表示，叙利亚武装部队到2015年已经完全耗尽，其成员士气低落，指挥控制层面整体效率极低。

因此，莫斯科意识到，如果不以有效和有凝聚力的方式重建其正规部队，阿萨德政权就无法生存，但与此同时，它也意识到这样做的难度，因为该政权当时一方面受到武装反对派武装的围攻，另一方面又受到伊斯兰国的围攻，再加上军队行动领导层的恶化，叙利亚军队的行动方式类似于不同的武装派别。

造成这种情况的最突出原因之一是阿萨德政权意识到，由于与反对派爆发对抗后出现了叛逃危机和军队人员逃亡，仅靠正规部队无法保住政权。因此，该政权在抗议活动持续不断的地区，通过由安全部门成员和政党组织工作人员组成的人民委员会，领导了招募当地民兵的行动，这些民兵主要由贾拉马纳的德鲁兹派、霍姆斯和拉塔基亚的阿拉维派组成，根据朱苏尔研究中心的估计，2012 年仅在大马士革乡村，附属于这些民兵的人数就达到约 24000 名战士。

尽管这些民兵到2012年底以“国防军”的名义呈现出更有组织性的特征，到2013年其兵力达到10万人，然后在2018年达到约20万，但它对平民和退役士兵的依赖，而不是对正规军事人员的依赖，使其失去了凝聚力和在统一军事指挥下工作的能力。

莫斯科意识到这些民兵对阿萨德政权构成危险，因为他们的行动远离严格监督，而且他们的招募依赖于当地有影响力的人物，这使得其领导人就像随时可能叛乱的军阀，特别是他们与正规军之间的竞争有可能升级，并且他们渴望从大马士革的中央集权中垄断权力。

组建军团……只是形式，而非实质

莫斯科采取了将这支部队纳入军事系统的第一步，由该政权的参谋长成立了“第四突击军”，这是自 20 世纪 70 年代以来，叙利亚军队首次组建新的军团。

据俄罗斯国防部称，该军团由不同的部队组成，依靠不同的军队以及当地民兵成员，包括第2步兵师、第103共和国卫队旅、第1突击旅、第48团和第53特殊用途团，来自拉塔基亚的非正规士兵和国防军新兵部队也成立了。

为了让他们做好战斗准备，新兵接受了俄罗斯军事顾问的快速基础训练，并配备了重型装备，包括坦克和装甲运兵车，然而，该军团并没有达到改善指挥和控制所需的基本价值，而且它还面临着人数短缺的问题，因为它有二十个独立的攻击小组，每个攻击组只有一百人左右，这意味着军团的兵力在前线最多也不过两千人，达不到一个师的兵力。

另一方面，该军团在拉塔基亚和哈马西北部仍然被分配有限的防御任务，这与其创建进攻性突击部队的主要目的相去甚远，而且这种情况只发生在有限的时刻，比如它参与了 2016 年对拉塔基亚北部的袭击。

鉴于第四军专门部署在拉塔基亚，并被认为是一个实验性的步骤，随后于2016年11月成立了“第五突击军”，旨在将其扩展到整个叙利亚，同时在其组成中提出各种服务要求，包括对志愿者的依赖，同时以维持战前工资和军事奖励的形式向加入者提供经济激励，以避免与战斗人员逃跑和缺乏动力有关的挑战，其战士每月获得200至300美元的工资，这在饱受战争蹂躏的叙利亚被认为是颇具吸引力的薪水。

但专家认为，与2011年之前成立的叙利亚军队前三个军相比，这两个军都缺乏基本的作战标准，如果完成率低于90%，就不允许他们参加战斗，而新军团的装备和人力的完成率顶多不超过35%。

在组织结构层面，这些军团不具备正规军那样的炮兵支援旅、防空或电子战手段，也没有专门的空军预备队来确保其行动并使其能够在没有陆军中央空军协助的情况下开展行动，相反，这些军团仍然只是联合司令部内的独立步兵单位，这意味着它们只是采取正式军团形式的单位，它的建立实际上并不是出于现代化的动机，而是为了将隶属于政权的民兵制度化。

俄罗斯和伊朗……有时目标相互冲突

莫斯科对叙利亚的军事干预不仅仅是为了巩固阿萨德政权的权力，而且还有比莫斯科更广泛的维度，其中最重要的是展示其在四年冲突后积极干预和控制日益恶化的安全局势的能力，因此，华盛顿在控制伊拉克或阿富汗的安全方面遭遇惨败之后，它在这方面证明了它相对于华盛顿的优越性。

为此，2016 年 12 月，在阿勒颇东部落入政权军队手中后，莫斯科向该地区派遣了两个营的宪兵，帮助当地警方恢复安全并控制局势，有报道称，这些部队中约有1600名车臣武装人员。

这些部队除了发挥安全作用外，还为向民众提供人道主义援助做出了贡献，还监督政权与反对派武装之间当地停火协议的现场执行情况。

莫斯科似乎有意引进车臣武装人员，因为他们是逊尼派穆斯林，这样做是为了减少阿勒颇居民对伊朗什叶派影响力日益增强的担忧。但莫斯科的愿望未能实现，因为这些步骤很可能遭到叙利亚和伊朗的反对，拒绝俄罗斯霸权，并希望限制莫斯科对安全部门和叙利亚军队的控制。

阿萨德似乎有意阻挠莫斯科在阿勒颇的努力，随着安全局势变得更加不稳定，以巴萨姆·梅尔赫吉少将——他是阿萨德的亲密同伙之一——为首的国防民兵绑架平民事件不断升级，这促使俄罗斯于 2018 年从该市撤出宪兵。

此外，阿勒颇多次目睹俄罗斯和伊朗军队发生冲突，其中一些冲突导致多人伤亡，2019年4月，俄罗斯和伊朗军队在叙利亚东部代尔祖尔省以及哈马乡村也发生了类似事件，俄罗斯支持的第五军团控制前线后，消灭了伊朗民兵和效忠德黑兰的第四师。

值得注意的是，随着俄罗斯军警撤离阿勒颇，绑架和冲突事件有所减少，这更有可能是为了从德黑兰向莫斯科传递信息，称伊朗民兵将勇敢地面对俄罗斯扩大安全控制的企图。

随着战斗强度随后减弱，双方将目光转向叙利亚的经济资源，随后开始争夺石油、天然气、磷酸盐、通讯、农业等领域的合同。为了支持与当地公司的新兴联盟，他们各自在大马士革设立了一个特别商业委员会。

专门研究俄罗斯中东政策的华盛顿研究所高级研究员博尔什切夫斯卡娅认为，很难说这场竞争反映了两个盟友之间更深层次的战略分歧，尽管现有信息证实俄罗斯人比伊朗人得到了更好的交易，并且莫斯科正在通过经济和软实力影响力（例如语言和其他项目）在叙利亚获得更大的长期影响力。

根据博尔什切夫斯卡娅的建议，另一方面，伊朗在有时被称为什叶派新月的地区扩大意识形态影响力的目标是击退莫斯科软影响力的手段之一，这导致后者对宗教影响力扩大到大马士革世俗政权感到担忧。

至于阿萨德，莫斯科的影响力为抵制德黑兰将叙利亚变成卫星国家的愿望提供了机会，必要时可以利用其中一个国家来创造一种平衡，换句话说，这意味着盟友们某个时刻变得像一群潜伏在巢穴里的狐狸。

因此，德黑兰反对莫斯科将军队统一到一个指挥部的计划，并且似乎认为这是对伊朗利益的直接损害，在俄罗斯进入战争道路之前的几年里，德黑兰资助了非正规编队网络，因此，这支民兵对伊朗更加忠诚，而将其解散并将其转变为正规军将使俄罗斯拥有最终决定权，由于垂直指挥结​​构是俄罗斯军事战略的关键要素，而伊朗不准备接受这一点。

考量的复杂性

马尔科姆·克尔研究所研究员卡德尔·卡杜尔认为，鉴于利益冲突、经济状况不佳以及战争导致军官薪金下降，机会主义已经取代了专业主义和军事学说，导致军事机构内普遍存在腐败。

其表现之一就是，中高级军官扩大自己的庇护网络，通过监督民兵驻地检查站的管理来获取个人利益，这使得他们能够从穿过这些检查站的公民那里收受贿赂，而其他人则向应征入伍者收受贿赂，以换取他们避免服兵役。

总的来说，叙利亚军事机构的腐败加剧了俄罗斯政府的抵制及其重组该机构的尝试。莫斯科似乎日复一日地认识到恢复战前叙利亚军队困难的现实，所能提供的最好的办法就是防止政权垮台，而不是恢复军队。

这一结论得到了俄罗斯当时武装叙利亚军队的经验的支持，为叙利亚军队提供先进坦克并没有对战场产生重大影响，由于车组人员缺乏足够的训练，而且这些坦克的使用策略与旧型号（如 T-55 和 T-77）相同。

因此，俄罗斯转向支持步兵部队，使用大口径机枪和反坦克短号系统等武器，它们是廉价的武器，更容易掌握，是小单位战术的理想选择，虽然唯一重要且先进的防空系统是S-300系统，但将其引入叙利亚防空系统是一个巧合，也是对一架俄罗斯侦察机被友军击落的反应。

在某种程度上，俄罗斯的武器战略表达了莫斯科对叙利亚军队现实的看法，认为叙利亚军队没有资格使用先进的军事机制，同时也意识到不可能提供除此之外的援助，如果指挥和控制能力得到改善，叙利亚政权部队最多只能执行附属步兵部队的任务，而莫斯科必须继续执行其空中任务和更复杂的角色。

诚然，这似乎足以在某种程度上改变阿萨德的支持，但乌克兰战争升级后优先事项的变化导致俄罗斯的注意力从叙利亚舞台上转移，而莫斯科没有在正确的时间或地点再次拯救阿萨德。

另一方面，黎巴嫩真主党由于与以色列的对抗以及失去大量领导人和军事能力而没有得到该政权的支持，此外，他担心自己的回国和对叙利亚舞台的大力介入会对黎巴嫩内部政治局势产生影响。

结论是，在支持阿萨德9年的关键时刻，莫斯科在复杂情况下的盘算表明，继续再次拯救阿萨德的成本已经远远大于他的生存所带来的预期收益，总体而言，未来几天就会揭示出这背后的更多动机。