2025 年的十场决定性冲突 谁能阻止崩溃？

进入21世纪第二个十年以来，世界冲突节奏显著升级，结束了自 20 世纪 90 年代到新千年初期的一段相对平静的时期。

从 2011 年的阿拉伯起义及其影响，到非洲萨赫勒地区的事件和冲突，再到 2021 年缅甸军事政变引起的动乱，2022 年俄乌战争将进一步加剧这一局势。

2023年，随着苏丹战争的爆发和以色列对加沙地带的战争，人道主义危机进一步加剧，这导致全球受害者、流离失所者和需要紧急人道主义援助的人数空前增加，超过了过去几十年的记录数量。

随着唐纳德·特朗普即将重返白宫，而2025年也将进入动荡升级和地缘政治深刻转变的时期，这将带来极为复杂的形势，其未来走向难以预测。

鉴于这些动荡的局势，国际危机组织网站发布了一份长篇报告，重点介绍了其认为需要密切监测的十大主要冲突，这些冲突可能会在新的一年中影响全球格局。以下是所提及内容的摘要：

巴勒斯坦

2023 年 10 月 7 日哈马斯袭击之后，以色列对加沙地带发动了大规模军事行动，给当地人口和基础设施造成了灾难性的影响。据当地政府统计，人员伤亡超过4.5万人，受伤人数超过10万人，其中大部分是平民和儿童，此次破坏还影响了加沙地带近三分之二的设施和基础设施。

以色列的军事行动导致加沙地带的地缘政治发生明显变化，其中包括加强对埃及边境的控制，建立战略军事走廊，并对加沙北部实施全面封锁，导致大量民众流离失所，随着加沙地带边界缓冲区的扩大，这大大减少了巴勒斯坦人可利用的空间。

尽管哈马斯的领导层和军事能力遭受打击，西方和以色列官员都承认，在没有哈马斯批准的情况下管理加沙十分困难。

建立“人道主义泡沫”的想法迫在眉睫，即指定区域由与以色列有联系的外国承包商或当地居民管理，尽管人们对于这种方法的可行性存在怀疑。

与此同时，约旦河西岸又爆发了一场战斗，那里的定居点建设步伐不断加快，该地区的管理逐渐由军事控制转为民事控制，并加剧了对巴勒斯坦人房屋的拆毁。

在国际上，此前，以色列在加沙战争期间曾面临国际社会的批评，但随着被占领土重新恢复严酷的统治，这种批评正在逐渐消退。

但这一次，战争的后果似乎不那么明显，因为以色列甚至放弃了表面上的政治谅解，转而采取直接镇压，不仅试图粉碎哈马斯，还试图摧毁巴勒斯坦人的自决希望。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和以色列政治领导人似乎在赌注于几件事情：在没有巴勒斯坦伙伴的情况下通过武力实现安全的可能性、国际机构的持续软弱以及以色列支持者在西方继续掌权，尽管加沙发生了暴行，但无论以色列如何对待巴勒斯坦人，阿拉伯领导人仍然尊重以色列的实力。

随着唐纳德·特朗普重返美国总统职位，冲突的未来仍不确定，调解努力尚未达成永久停火，而加沙的现状依然存在。

据报道，特朗普要求内塔尼亚胡在他上任前结束战争，但没有提出明确条件，而他的内阁人选也表明以色列总理可能被赋予更大的决策自由。

据国际危机组织网站报道，尽管美国提供了以色列所依赖的大部分军事援助，但迄今为止，美国未能阻止以色列对加沙地带的军事行动，也未能从内塔尼亚胡那里得到一份战后计划，并让以色列极右翼和军事逻辑来决定加沙地带的未来，同样的事情很可能也会发生在整个巴以冲突中。

叙利亚

经过数十年的独裁统治，叙利亚的巴沙尔·阿萨德政权于 2024 年底垮台，在经历了现代史上最血腥的战争之一之后，这个国家现在可以重新站起来了，但还有很多事情可能会出错。

这一转变发生在叙利亚冲突多年停滞之后，在此期间，叙利亚被非正式地分为伊德利卜的“沙姆解放组织”、东北部的“叙利亚民主力量”（SDF）和该国其他地区的阿萨德政权。

2024 年 11 月 27 日，沙姆解放组织武装力量从伊德利卜发起进攻，几乎没有遇到抵抗就占领了叙利亚第二大城市阿勒颇，并于12月8日向南进军大马士革，推翻了持续54年的阿萨德政权。

阿萨德政权的迅速垮台暴露了多年来积累的弱点。连年战争令阿萨德的军队精疲力竭，越来越依赖缺乏经验的征兵和纪律松散的民兵。

与此同时，阿萨德的外部盟友则专注于自己的问题：真主党正在与以色列作战，伊朗遭受以色列的袭击，俄罗斯深陷与乌克兰的战争。

沙姆解放组织领导人艾哈迈德·沙拉成为新叙利亚事实上的领导人，但他很快暴露出治理方面的巨大挑战，人们担心宗派报复，少数民族和政治派别也对自己的未来感到焦虑。

虽然沙姆解放组织部队成功控制了主要城市，但直接威胁已经出现：一片混乱，特别是在叙利亚北部和西部乡村，不断有令人不安的宗派报复性袭击的报道，尤其是针对阿拉维派的报复，但其他少数民族和政治派别也存在焦虑，他们对自己未来的角色仍不确定。

在这些内部变革中，外部威胁也迫在眉睫，以色列对叙利亚军事基地发动袭击，加强了在戈兰高地的存在，并辩称这是临时防御措施。尽管沙拉对爆炸和袭击事件提出了批评，但他承诺遵守与以色列现有的协议。

在东北部，土耳其支持的叙利亚自由军与叙利亚民主力量矛盾愈演愈烈，这导致数千人流离失所，现在他们正在威胁土耳其边境附近的艾因阿拉伯市，安卡拉将叙利亚民主力量视为库尔德工人党 (PKK) 的一部分），数十年来，库尔德工人党一直在土耳其和伊拉克北部地区作战。

还有一个额外的风险，那就是被 SDF 关押的数千名 ISIS 战士可能会逃脱，这或许有助于加强正在沙漠中重组队伍的组织残余势力。正如特朗普所说，美国突然从叙利亚撤军可能会进一步破坏局势。

随着事态发展，很明显，实现叙利亚的稳定需要复杂的外交努力，土耳其可能不得不允许叙利亚新当局与叙利亚民主力量进行谈判，以找到让东北地区各方都满意的解决方案。

与此同时，迫切需要解除西方和联合国的制裁，以促进重建这个受灾国家所需的援助和投资。西方国家应迅速颁发通用许可证，以便立即开展更多援助和经济活动，同时与地区国家政府合作，向大马士革明确说明需要采取哪些措施来解除制裁。

苏丹

苏丹位于非洲的中心地带，是世界上最血腥的战争之地之一，1200万苏丹人（占该国人口的三分之一以上）逃离家园，身处拥挤不堪的难民营或邻国，其中一半人面临严重的粮食短缺。随着饥荒在达尔富尔地区逼近，联合国将性暴力的发生率描述为“惊人的”。

冲突的根源可以追溯到2019年，当时总统巴希尔被推翻，此后，阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉领导的苏丹军队与穆罕默德·哈姆丹·达加洛（赫梅蒂）领导的快速支援部队之间脆弱的联盟破裂，这场斗争很快演变成一场激烈的权力斗争，并导致席卷全国的全面战争。

战场上，交战双方的策略各不相同，苏丹军队依靠空军，使用无人机轰炸快速支援部队控制的地区，同时也与达尔富尔前叛军结盟。

相比之下，快速支援部队依靠快速机动的作战方式，在该国西部地区取得了胜利，但在守住据点之外的领土方面面临困难。

前达尔富尔叛军协助击退了快速支援部队对北达尔富尔州首府法希尔的袭击前，与此同时，快速支援部队正在努力守住其西部据点以外的领土。

战争也对邻国构成威胁。南苏丹的石油收入（用于资助其预算）已经大幅下降，此前，穿越苏丹的主要管道被关闭。

近百万难民涌入乍得东部，导致各地区政治局势不稳定，与此同时，外国武器涌入赫梅蒂的军队，引发了乍得总统马哈马特·伊德里斯·代比所属的强大的扎格哈瓦部落的愤怒。

而外国武器流入赫梅提的军队，则引发了乍得总统马哈马特·伊德里斯·代比所属的强大的扎格哈瓦部落的愤怒。

尽管做出了外交努力，包括沙特阿拉伯主持的吉达会谈和任命美国驻苏丹特使——这是一个值得欢迎的举措，但和平仍然难以实现。尽管赫梅蒂表现出谈判的意愿，但他还是同意将他的部队整合到军队中，以保证他的支持者发挥领导作用，但这一决定遭到达尔富尔军事领导人和前叛军的强烈反对。

在这场复杂的危机中，解决方案似乎在于加强外交努力，地区大国必须努力重启谈判并提出权力分享的愿景。

最后，尽管当选总统唐纳德·特朗普对苏丹问题兴趣不大，但美国仍然具有独特的优势，可以向主要各方施压，促使其达成协议。苏丹的未来，甚至整个地区的稳定，或许取决于国际社会是否有能力在这场毁灭性的战争演变为无法控制的地区灾难之前结束它。

伊朗

2024 年上半年，伊朗将抵抗轴心——包括叙利亚的阿萨德政权、黎巴嫩的真主党、伊拉克和叙利亚的武装运动、也门的胡塞武装以及加沙的哈马斯和伊斯兰圣战组织——视保护和地区影响力的源泉。

但接下来几个月发生的事情彻底改变了这一局面，去年7月，以色列在哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚访问德黑兰期间暗杀了他，去年 9 月，伊朗武装人员将目标对准了真主党——该地区最重要的盟友——的领导层。

去年10月，以色列发动全面攻击，杀死了哈桑·纳斯鲁拉并摧毁了真主党的军事能力，它还对伊朗发动了袭击，目标是伊朗防空系统和导弹库。

2024年12月8日，随着巴沙尔·阿萨德政权的垮台，伊朗失去了耗费数十亿美元支持的盟友以及向真主党提供补给的空中和陆地路线。

尽管遭受了这些损失，德黑兰仍然拥有数千枚弹道导弹（10月份，180枚中约有30枚突破了以色列的防御系统），此外，伊拉克盟军民兵和胡塞武装继续从也门向以色列开火。

真主党也许能够重整旗鼓，但在以色列周围，伊朗视为抵御以色列或美国袭击的威慑力量的抵抗轴心已经崩溃。从德黑兰的角度来看，以色列情报机构的能力以及他们愿意承担的风险也令人担忧。

在核领域，尽管伊朗国内要求拥有核武器的呼声日益高涨，但德黑兰方面并未表现出其战略的根本性改变。自2018年美国退出核协议以来，伊朗取得的技术进步已大大缩短了“突破时间”。

然而，伊朗最高领袖哈梅内伊似乎仍然将核让步视为解除制裁和重振陷入困境经济的一种方式，而且他或许还担心以色列或美国情报机构可能会发现任何急于发展核武器的企图。

在华盛顿，对于如何应对新形势，各方意见不一。有些人认为，伊朗目前的弱点是对其核计划甚至政治体系进行决定性打击的机会，而另一些人则警告说，这种做法很危险，推翻伊朗政权可能会导致类似2003年伊拉克那样的混乱局面，或者迫使伊朗政权全力回应，而这可能会使该地区陷入大规模冲突。

通过加强制裁和军事行动重新实施“极限施压”政策可能看起来风险较小，但仍然充满危险。

鉴于这些复杂性，尽管目前很难对伊朗核计划设定严格的限制，但外交手段（例如在压力下进行谈判）似乎是最好的途径，但确保国际核查人员的准入和减少高浓缩铀的库存可能是一个有希望的起点，但其他规定可能更容易。

随着其地区影响力逐渐减弱，伊朗可能愿意做出更大的让步，包括停止向俄罗斯提供武器或减少对该地区武装团体的支持，以换取美国承诺不攻击德黑兰，甚至与以色列达成非正式的互不侵犯条约。

乌克兰

在俄乌战争肆虐之际，一场潜在的戏剧性转变即将来临。随着唐纳德·特朗普重返白宫，承诺通过与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的直接谈判结束战争，关于这场冲突的未来及其对欧洲安全影响的猜测越来越多。

尽管俄罗斯的进展缓慢，战争成本高昂，包括50万士兵伤亡和沉重的经济负担，俄罗斯总统普京对最终的胜利充满信心。相比之下，乌克兰尽管具有韧性，但却面临资源和训练有素的士兵的严重短缺。

据报道，特朗普团队继续提供援助的承诺仍是一个谜，特别是考虑到当前的一揽子计划将于 2025 年初到期，尽管欧洲国家努力增加武器生产，但如果没有美国的关键支持，他们可能会发现无法填补这一缺口。

基辅还缺乏训练有素的士兵，其军队在进攻俄罗斯库尔斯克地区时已精疲力竭，乌克兰的防御不太可能在近期崩溃——俄罗斯消息人士称，他们预计乌克兰的防御将逐步增强，而不是突然溃败——但乌克兰目前陷入了困境。

但即使双方都精疲力竭，谈判看起来仍像一个外交雷区，因为争端的本质不只是被占领土问题，而是乌克兰的未来及其地缘政治地位的核心问题。

争论的焦点在于乌克兰未来安全保障的性质。乌克兰加入北约似乎是一个遥不可及的梦想，特朗普可能并不热衷于签订像与日本或韩国那样的双边条约。

在欧洲持续支持下建立强大的乌克兰军队的替代方案，遭遇了普京批准这一意想不到的障碍。

鉴于这一复杂的情况，俄罗斯继续发动攻击的可能性最大，特朗普可能面临两个艰难的选择：要么与莫斯科的关系升级，冒着直接对抗的风险，要么放弃对乌克兰的支持，让其任由俄罗斯摆布。

在欧洲战线上，美国的模糊态度或许会促使普京试探西方联盟的勇气，或许是通过波罗的海国家或黑海地区的冲突。

虽然特朗普似乎更倾向于推动欧洲增加国防开支，但欧洲大陆上任何重大危机都将使华盛顿难以袖手旁观，无论特朗普多么想孤立自己。

中国

自2023年11月峰会以来，中美关系有所改善，两国军事沟通渠道在一段时间的紧张之后重新开放。

这种沟通对于控制太平洋军舰和飞机意外碰撞的风险至关重要，中国已开始采取措施减少用于制造芬太尼的化学品流入美国。然而，唐纳德·特朗普再次当选总统，在两国竞争日益激烈的情况下给这些关系带来了新的挑战。

特朗普对华政策的特点是矛盾而模糊。尽管美国政府中一些成员认为，在与中国的全球冲突中，美国必须赢得胜利，但另一些人则认为，只需要在亚洲遏制北京。

美国总统发出了混合信号，他在贸易问题上采取对抗态度，但在保卫台湾问题上则较为保守。

他还承诺对中国商品征收至少 60% 的关税，这比他第一任期内的关税大幅增加。这些关税可能会减缓中国的经济增长，中国可能会采取禁止关键矿产出口或对美国科技公司展开反垄断调查的措施。

台湾和南海问题仍然是主要的争议点，数十年来，美国一直试图通过加强台湾的防御来阻止中国统一台湾，但并未提供明确的安全保障。

但台湾新任地区领导人蔡英文比其前任更为咄咄逼人，这导致中国加强了对台湾岛的空袭和积极训练，包括去年 12 月约 90 艘海军和海岸警卫队舰艇参与的大规模演习。

特朗普可能会对保卫台湾的价值表示怀疑，或要求台湾为防务支付更多费用。它还可能授权加快向台湾出售进攻性武器，并增加美国在台湾海峡的海军行动，这可能会引起北京的愤怒反应。

南海形势更加严峻，中国的海洋主权主张与菲律宾等其他国家的主张重叠，菲律宾总统小费迪南德·马科斯一直寻求加强与美国的关系，以便让美国能够进入更多菲律宾军事基地，包括靠近台湾的军事基地，并进行联合演习。

习近平主席指责菲律宾夸大事件以获取更多的美国军事装备和投资，他还指责华盛顿利用这一摩擦将亚洲各国政府拉入反华网络。

任何导致菲律宾人死亡的冲突都可能触发《美菲防御条约》，这将给特朗普政府带来重大的外交和军事挑战。

另一方面，日本和韩国等美国在亚洲的其他盟友由于惧怕中国的行动和美国不一致的政策，也增加了国防开支。

除此之外，有关特朗普和中国国家主席习近平之间可能达成重大协议的猜测引发了该地区的担忧，尤其是考虑到特朗普对传统联盟的负面看法。

缅甸

到 2024 年中期，缅甸军事政权面临崩溃，叛军控制了那里的大片高地和主要军事基地。

在这种情况下，尽管暴力抵抗持续存在，但外部势力仍向军事领导人敏昂莱提供了生命线。预计 2025 年举行的选举将导致更多流血事件。

自 2021 年军方夺取政权以来，内战给缅甸带来了巨大破坏，造成 300 多万人流离失所，卫生和教育系统崩溃，贫困率上升，当地货币“缅甸元”贬值。

到 2023 年底，缅甸军方节节败退，尤其是败给与其交战数十年的少数民族武装团体，“三兄弟”联盟占领了掸邦北部大部分地区，包括缅甸军方在腊戍的指挥区，而中国对政府无力遏制边境地区诈骗中心感到不满。

北京于 2024 年 8 月改变立场，开始支持军政权，为其提供战斗机，并迫使三兄弟联盟撤出关键地区。

尽管中国国家主席习近平认为缅甸军政府领导人敏昂莱对中国怀有敌意，但他还是希望避免缅甸军政府垮台，因为他担心会出现一个亲西方的政府。

缅甸军方仍然处于弱势，若开邦的若开军几乎完全控制该地区，这给缅甸军方带来了麻烦。2017年，缅甸军方迫使约75万罗兴亚人逃往孟加拉国。

与此同时，罗兴亚军队开始与若开军交战，希望建立自己的地区，从而减少了罗兴亚人回归的前景。

在其他地区，克钦独立军已经控制了稀土矿，从而对与中国的稀土氧化物贸易产生了重大影响力，并拥有资助其运营的财政资源。

作为支持的回报，中国坚持要求缅甸军政府举行选举，希望能够带来一定程度的稳定，削弱敏昂莱的权力，但在目前情况下的选举将会出现混乱和暴力，并且很可能会产生一个按照不受欢迎的2008年宪法由军方支持的政府。

尽管预计会出现更多骚乱和反华情绪高涨，但北京方面不太可能改变其立场，仍将继续推动选举。这些选举可能会巩固军事统治并加深危机，而无法带来更美好的未来。

海地

由于肯尼亚领导的新多民族政府未能减轻犯罪团伙对海地的控制，许多人对海地稳定的希望已经破灭。

自 2021 年 7 月总统若弗内尔·莫伊兹遇刺以来，帮派控制了海地大部分地区。从历史上看，这些帮派被精英阶层用来牟取利润或消灭竞争对手，但现在它们变得更加强大和独立。

2024 年初，一个名为「共生」（Viv Ansanm）海地帮派联盟的昔日交战帮派联盟围攻了首都太子港。

当总理阿里埃尔·亨利在内罗毕监督与肯尼亚警方达成协议时，他在国际压力下辞职，由过渡总统委员会接管。

6 月份，肯尼亚警察部队开始抵达海地，负责与海地警方合作打击黑帮，预计黑帮人数约为 12000 人。

然而，新成立的委员会和外国势力未能带来稳定，因为政客们争吵不休，腐败丑闻引发了人们对该委员会可信度的怀疑。在这种混乱的情况下，不太可能举行新的选举，因为上一次选举是在 2016 年。

尽管做出了努力，但外国势力和新委员会并未带来预期的平静，该地区受到腐败丑闻和政治分裂的困扰，犯罪团伙变得更加猖獗，不断对安全区发动袭击。

暴力事件已造成 5300 人死亡，70万人流离失所，一半海地人口面临粮食短缺，美国航空公司停止飞往太子港，当地社区组织军队进行自我保护。

过渡政府呼吁联合国派遣维和部队，但俄罗斯和中国对其可行性表示怀疑。

由于国会共和党人的反对，特朗普不太可能支持该任务，但他可能会重新考虑自己的立场，以阻止移民涌入佛罗里达州。

人们对与帮派头目谈判的可能性提出质疑，因为大多数海地人拒绝与他们谈判，但黑帮的控制意味着他们将很难被彻底消灭，这可能需要谨慎的对话作为解决方案的一部分。

墨西哥

自2006年墨西哥前总统费利佩·卡尔德龙向贩毒集团宣战以来，帮派暴力问题一直困扰着墨西哥，这场战争导致大约五十万墨西哥人被杀，另有十万人失踪。

得益于从美国进口的武器的黑帮在主要组织被摧毁、头目被击毙后，暴力行为愈演愈烈。

随着唐纳德·特朗普当选美国总统，他威胁征收关税、驱逐移民和炸毁犯罪团伙，这加剧了墨西哥的恐慌。

尽管做出了诸多努力，墨西哥前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔在打击黑帮方面进展甚微，尽管在街头部署了军队，暴力事件仍在继续。

随着克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多赢得总统大选，她在处理黑帮和应对试图打击墨西哥的特朗普政府方面面临着重大挑战。

特朗普提名的下一任国家安全顾问迈克·沃尔兹众议员去年共同发起了一项法案，寻求授权对黑帮使用武力，这一前景似乎遥不可及，但但呼吁采取单边军事行动——无论是通过空袭芬太尼实验室还是通过特别行动杀死领导人——在美国共和党人中的呼声日益增多。

特朗普还威胁说，如果移民和芬太尼的流入不停止，他将征收高额关税，并誓言要大规模驱逐非法移民。

克劳迪娅·辛鲍姆向墨西哥人保证，墨西哥与美国的关系将会继续下去，并提到洛佩斯·奥夫拉多尔和特朗普此前在移民和贸易协定方面的合作。

墨西哥已对移民采取严厉措施，并同意接收非法进入美国的外国移民，直到他们的案件得到解决。特朗普还与墨西哥签署了一项新的贸易协定，该协定定于2026年进行审查。

面对特朗普的威胁，克劳迪娅·辛鲍姆表示，如果没有墨西哥的合作，移民大篷车北上的流动将会恢复，她还要求华盛顿将移民驱逐回他们的原籍国，而不是墨西哥。

她还可能希望墨西哥作为移民屏障的作用或在毒品管制方面更紧密的协调，将有助于平息特朗普怒火。

如果两国之间没有合作，这一进程将会十分艰难，而且如果突然发生大规模驱逐，可能会导致墨西哥部分地区发生动乱，因为这些较贫穷的州难以吸收返回的难民。

针对犯罪团伙的单边军事行动也可能适得其反，在不减少毒品生产的情况下加剧战争，而墨西哥可能会采取不利于美国经济利益的措施，这可能导致两国之间的贸易、投资和家庭关系的崩溃，这对双方来说都是灾难性的局面。

朝鲜半岛

2024 年初，朝鲜领导人金正恩宣布朝鲜放弃长期以来与韩国和平统一的政策，并宣布首尔为平壤的主要敌人，此举震惊世界。

到年底，金正恩与莫斯科签署了共同防御条约，并派遣数千名朝鲜士兵前往乌克兰作战，与此同时，而韩国总统尹锡悦发动政变，但未遂，最终遭到国会弹劾。

在这些变化中，预计2025年朝鲜半岛局势将更加紧张。

金正恩加强了对经济的控制，禁止进口韩国流行音乐等他所谓的韩国文化，并切断了朝韩之间几乎所有的通讯手段，使得在紧张局势加剧的情况下管控突发事件变得更加困难。

2022年，尹锡悦上台后对平壤采取了更为严厉的政策，朝韩两国放弃了解除边防部队武装以及设立禁飞区和缓冲区的协议。

自 2019 年上一轮所谓的核外交破裂以来，金正恩一直避免进行核试验，但继续研发和试验其导弹库，并威胁要重新划定朝鲜与韩国的海上边界。

双方都加强了海军演习，据报道，首尔向平壤发射了无人机。

在首尔，尹锡悦总统措施的失败可能预示着进一步的动荡。尹锡悦去年 12 月宣布实​​施戒严。

特朗普的回归进一步加剧了人们的疑虑，因为他可能会要求首尔支付更多的保护费用，而这进一步增强了要求韩国拥有核武库的呼声。

恢复与平壤的外交磋商可能会很困难，尤其是在有报道称特朗普即将达成关闭宁边核设施的协议之后。

但随着朝鲜核计划的推进以及金正恩与俄罗斯签署的条约，谈判将变得更加复杂，尽管朝鲜问题观察家发出警告，但金正恩似乎不太可能发动全面战争，但风险在于误判。