俄罗斯将如何与沙拉政府重新谈判?

Array这是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权垮台后俄罗斯代表团首次访问叙利亚,旨在勾勒出大马士革和莫斯科未来战略关系的特征,尤其是在国际社会和地区对叙利亚政治过渡进程关注的背景下。 上周二,叙利亚新政府领导人艾哈迈德·沙拉在首都大马士革接见了俄罗斯代表团,其中包括俄罗斯副外交部长米哈伊尔·波格丹诺夫和俄罗斯总统特使亚历山大·拉夫连季耶夫。阅读更多 list of 4 itemslist 1 of 4在阿萨德政权倒台后:俄罗斯如何维持其在非洲的影响力?list 2 of 4沙拉担任总统与复兴党不再存在:叙利亚还宣布了什么?list 3 of 4艾哈迈德·沙拉被任命为叙利亚过渡时期总统list 4 of 4俄叙会谈“富有建设性”与大马士革呼吁纠正过去的错误end of list 随着阿萨德政权的垮台,其战略意义将使叙利亚在国际和地区关系层面重新定位,我们将在本报告中尝试根据这些战略变量来概述俄罗斯与叙利亚未来的关系。 关系史 历史上,俄罗斯与叙利亚的关系一直受到西方与苏联冷战环境的支配,而莫斯科与西方在与以色列的冲突问题上持有不同的观点,这也给两国关系蒙上了一层阴影,尤其是考虑到俄罗斯在阿拉伯国家没有殖民历史。 复兴党在叙利亚掌权后,两国关系进一步发展。1971年,苏联根据与哈菲兹·阿萨德政府达成的协议,获准在塔尔图斯设立海军军事基地,这使得莫斯科在中东地区获得了稳定的存在,并实现了其到达温暖水域的梦想。 2011年叙利亚革命初期,俄罗斯加入叙利亚政权军队针对反对派的战争,并在安理会提供政治支持,在2015年9月直接干预叙利亚战争后提供军事支持,这导致俄罗斯在叙利亚的影响力增强。 2017年,俄罗斯、土耳其和伊朗三国参与形成了阿斯塔纳轨道,莫斯科希望其成为日内瓦轨道的替代轨道。因此,叙利亚已成为与西方对抗的舞台和谈判乌克兰问题的一张牌,这是卡内基国际和平基金会马尔科姆·H·科尔-卡内基中东中心发表的作家谢尔盖·梅尔科尼安的报告所称。 。 随着2022年2月乌克兰战争的爆发,俄罗斯的优先事项开始发生变化,赢得乌克兰战争比叙利亚局势更重要。随着“阿克萨洪水行动”的爆发,叙利亚问题开始成为莫斯科的负担,尤其是伊朗将叙利亚变成了与以色列对抗的舞台。 此外,莫斯科意识到叙利亚政权难以改革,这从俄罗斯11月27日发动遏制侵略的战斗、放弃巴沙尔·阿萨德政权的立场就可以看出。 双方关系的未来 大马士革与莫斯科关系的未来不会取决于这种关系的历史意义,也不会取决于两国的政治愿望,而是取决于大马士革在国际和地区轴心内的地缘政治定位,以实现其利益,因为叙利亚的战略位置特殊,且地区和国际大国的利益相互重叠,叙利亚的地缘政治特征十分复杂。 在此,大马士革将寻求加强其作为独立国家的地位,能够在包括俄罗斯和西方在内的各个行为体之间实现平衡,同时避免与任何轴心绝对结盟。 大马士革不会站在莫斯科-德黑兰轴心一边,但同时也不会放弃与莫斯科这样一个重要国家、安理会成员和重要国际参与者的关系,但这些关系将取决于西方向大马士革提供的替代方案。 一些文件可以决定莫斯科和大马士革之间关系的状况:  军事文件 这份军事文件在确定莫斯科和大马士革关系的形态和未来方面发挥着重要作用,其中包括军事基地的未来和叙利亚军队的装备。 大马士革军事基地的问题在于,它们与叙利亚人的不好记忆有关,因为这两个基地为政权军提供空中掩护,并导致大量民众流离失所。 大马士革也对这些基地保持警惕,因为它们位于靠近阿萨德政权据点的地区,这让大马士革担心这些基地不会成为干涉叙利亚内政或者与部分前政权人员接触的门户。 欧盟还要求俄罗斯撤离其在塔尔图斯和赫梅米姆的军事基地,以解除对叙利亚的制裁,这迫使叙利亚政府在生存利益和解除制裁利益之间做出权衡,但在没有得到应有的回报之前,大马士革并不急于与俄罗斯这样的重要国家争夺这一职位,与此同时,大马士革不会接受这些基地针对任何与其友好的国家从事敌对活动。 另一方面,这些基地对莫斯科来说不再具有战略重要性,因为莫斯科已经从塔尔图斯和赫梅米姆基地撤出了大部分装备,现在在利比亚有了替代基地。 至于武装军队,这对大马士革来说是一个重大挑战,特别是在以色列的袭击摧毁了该政权军队约80%的装备之后。 历史上,叙利亚依赖俄罗斯的武器以及俄罗斯的武器研发和制造专家,因此改变军备格局意味着改变军队的作战身份。大马士革意识到,如果没有与以色列达成和平协议,西方国家不会武装其军队。 另一方面,土耳其似乎是一个可以接受的替代方案,因此如果大马士革获得土耳其武器,那么放弃俄罗斯武器将成为大马士革的一个选择,这意味着莫斯科失去了重建其在叙利亚影响力的最重要的文件。 经济文件 对于俄罗斯决策者而言,获得温暖水域不再是处理与大马士革关系的优先考虑事项,相反,还有比这更重要的事情,那就是叙利亚作为能源和天然气走廊国家所处的地理位置和作用。 叙利亚也可能拥有大量的天然气储量,美国地质调查局报告称,东地中海地区尚未发现的石油储量约为17亿桶,天然气储量为122万亿立方英尺,这对于通过垄断天然气供应建立起在欧洲影响力的莫斯科来说至关重要。 2013年,莫斯科在俄罗斯的资助下与该政权签署了为期25年的天然气勘探协议,但毫无疑问,大马士革将根据自己的利益重新审视这项协议,并决定是否取消或继续执行,特别是因为这项协议是在该政权需要俄罗斯支持以对抗革命的政治背景下签署的。 相比之下,叙利亚很可能成为欧洲减少对俄罗斯天然气依赖战略的一部分。 俄罗斯利用叙利亚战况,与阿萨德政权达成不公平、具有政治贿赂性质的协议。该政权于2019年签署了一项协议,授予俄罗斯50年的塔尔图斯港管理权,同样的协议也适用于磷酸盐投资文件和其他项目。 至于莫斯科的债务问题,这是两国关系中一个有问题的问题,特别是如果大马士革将这些债务归类为在不健康的政治环境下产生的可恶债务,这意味着这些债务将成为双方之间可协商的文件。 该债务文件可能与被罢免的总统巴沙尔·阿萨德从叙利亚中央银行转移到莫斯科的资金文件有关,这些资金价值大约在120亿到160亿美元之间,大马士革要求将其归还给叙利亚人民。 政治文件 国际社会对叙利亚的承认很大程度上与俄罗斯作为联合国安理会常任理事国的地位相关。 大马士革试图利用这种情况来获得国际掩护,特别是在受到欧洲和美国的压力的情况下。然而,俄罗斯外交官访问大马士革的推迟或许反映了莫斯科的其他优先事项。 在这里,大马士革对莫斯科的立场可以通过一系列因素来确定,包括承诺在国际论坛上获得政治和外交支持,并确保免受任何西方或地区压力。特别是在阿萨德政权倒台后,莫斯科是第一个在安理会呼吁解除对叙利亚制裁的国家。 与俄罗斯的关系可以算是比较舒适的,因为它不像西方国家那样干涉别国内政,然而,叙利亚人民的历史记忆将俄罗斯与阿萨德政权的罪行以及莫斯科向巴沙尔·阿萨德提供庇护联系在一起,这将继续成为改善两国关系的重大挑战。 也许国际社会对大马士革新政府的认可程度促使俄罗斯外交官访问大马士革,大马士革在50天内接待了200名国际和外交官访问,也许大马士革的政治拥堵正是促使莫斯科试图填补政权垮台后留下的真空的原因。 但这一真空开始被与莫斯科关系不佳的其他政党,尤其是欧盟所填补,而新大马士革似乎对与阿萨德政权垮台后的轴心国联系起来的政策不感兴趣,并将在国际和地区关系中采取多元化、非对抗为主的政策。 还必须注意的是,大马士革担心俄罗斯的情绪会对其产生不利影响,尤其是俄罗斯支持沿海地区的叛乱,而这一叛乱在历史上一直与莫斯科有关,这也避免了对俄罗斯的任何开放被理解为反乌克兰的立场。 另一方面,俄罗斯也意识到,与大马士革的关系将不再像与阿萨德政权的关系那样。叙利亚今天需要西方的重建资金,而俄罗斯并不是捐助国。 莫斯科与大马士革的关系将在很大程度上受到俄罗斯与叙利亚有影响力的地区国家的关系水平的影响,尤其是土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯世界,目前正在寻求西方与中俄轴心之间的平衡关系。 来源 : 半岛电视台

2月 2, 2025 - 10:22
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俄罗斯将如何与沙拉政府重新谈判?

这是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权垮台后俄罗斯代表团首次访问叙利亚,旨在勾勒出大马士革和莫斯科未来战略关系的特征,尤其是在国际社会和地区对叙利亚政治过渡进程关注的背景下。

上周二,叙利亚新政府领导人艾哈迈德·沙拉在首都大马士革接见了俄罗斯代表团,其中包括俄罗斯副外交部长米哈伊尔·波格丹诺夫和俄罗斯总统特使亚历山大·拉夫连季耶夫。

随着阿萨德政权的垮台,其战略意义将使叙利亚在国际和地区关系层面重新定位,我们将在本报告中尝试根据这些战略变量来概述俄罗斯与叙利亚未来的关系。

关系史

历史上,俄罗斯与叙利亚的关系一直受到西方与苏联冷战环境的支配,而莫斯科与西方在与以色列的冲突问题上持有不同的观点,这也给两国关系蒙上了一层阴影,尤其是考虑到俄罗斯在阿拉伯国家没有殖民历史。

复兴党在叙利亚掌权后,两国关系进一步发展。1971年,苏联根据与哈菲兹·阿萨德政府达成的协议,获准在塔尔图斯设立海军军事基地,这使得莫斯科在中东地区获得了稳定的存在,并实现了其到达温暖水域的梦想。

2011年叙利亚革命初期,俄罗斯加入叙利亚政权军队针对反对派的战争,并在安理会提供政治支持,在2015年9月直接干预叙利亚战争后提供军事支持,这导致俄罗斯在叙利亚的影响力增强。

2017年,俄罗斯、土耳其和伊朗三国参与形成了阿斯塔纳轨道,莫斯科希望其成为日内瓦轨道的替代轨道。因此,叙利亚已成为与西方对抗的舞台和谈判乌克兰问题的一张牌,这是卡内基国际和平基金会马尔科姆·H·科尔-卡内基中东中心发表的作家谢尔盖·梅尔科尼安的报告所称。 。

随着2022年2月乌克兰战争的爆发,俄罗斯的优先事项开始发生变化,赢得乌克兰战争比叙利亚局势更重要。随着“阿克萨洪水行动”的爆发,叙利亚问题开始成为莫斯科的负担,尤其是伊朗将叙利亚变成了与以色列对抗的舞台。

此外,莫斯科意识到叙利亚政权难以改革,这从俄罗斯11月27日发动遏制侵略的战斗、放弃巴沙尔·阿萨德政权的立场就可以看出。

双方关系的未来

大马士革与莫斯科关系的未来不会取决于这种关系的历史意义,也不会取决于两国的政治愿望,而是取决于大马士革在国际和地区轴心内的地缘政治定位,以实现其利益,因为叙利亚的战略位置特殊,且地区和国际大国的利益相互重叠,叙利亚的地缘政治特征十分复杂。

在此,大马士革将寻求加强其作为独立国家的地位,能够在包括俄罗斯和西方在内的各个行为体之间实现平衡,同时避免与任何轴心绝对结盟。

大马士革不会站在莫斯科-德黑兰轴心一边,但同时也不会放弃与莫斯科这样一个重要国家、安理会成员和重要国际参与者的关系,但这些关系将取决于西方向大马士革提供的替代方案。

一些文件可以决定莫斯科和大马士革之间关系的状况:

  •  军事文件

这份军事文件在确定莫斯科和大马士革关系的形态和未来方面发挥着重要作用,其中包括军事基地的未来和叙利亚军队的装备。

大马士革军事基地的问题在于,它们与叙利亚人的不好记忆有关,因为这两个基地为政权军提供空中掩护,并导致大量民众流离失所。

大马士革也对这些基地保持警惕,因为它们位于靠近阿萨德政权据点的地区,这让大马士革担心这些基地不会成为干涉叙利亚内政或者与部分前政权人员接触的门户。

欧盟还要求俄罗斯撤离其在塔尔图斯和赫梅米姆的军事基地,以解除对叙利亚的制裁,这迫使叙利亚政府在生存利益和解除制裁利益之间做出权衡,但在没有得到应有的回报之前,大马士革并不急于与俄罗斯这样的重要国家争夺这一职位,与此同时,大马士革不会接受这些基地针对任何与其友好的国家从事敌对活动。

另一方面,这些基地对莫斯科来说不再具有战略重要性,因为莫斯科已经从塔尔图斯和赫梅米姆基地撤出了大部分装备,现在在利比亚有了替代基地。

至于武装军队,这对大马士革来说是一个重大挑战,特别是在以色列的袭击摧毁了该政权军队约80%的装备之后。

历史上,叙利亚依赖俄罗斯的武器以及俄罗斯的武器研发和制造专家,因此改变军备格局意味着改变军队的作战身份。大马士革意识到,如果没有与以色列达成和平协议,西方国家不会武装其军队。

另一方面,土耳其似乎是一个可以接受的替代方案,因此如果大马士革获得土耳其武器,那么放弃俄罗斯武器将成为大马士革的一个选择,这意味着莫斯科失去了重建其在叙利亚影响力的最重要的文件。

  • 经济文件

对于俄罗斯决策者而言,获得温暖水域不再是处理与大马士革关系的优先考虑事项,相反,还有比这更重要的事情,那就是叙利亚作为能源和天然气走廊国家所处的地理位置和作用。

叙利亚也可能拥有大量的天然气储量,美国地质调查局报告称,东地中海地区尚未发现的石油储量约为17亿桶,天然气储量为122万亿立方英尺,这对于通过垄断天然气供应建立起在欧洲影响力的莫斯科来说至关重要。

2013年,莫斯科在俄罗斯的资助下与该政权签署了为期25年的天然气勘探协议,但毫无疑问,大马士革将根据自己的利益重新审视这项协议,并决定是否取消或继续执行,特别是因为这项协议是在该政权需要俄罗斯支持以对抗革命的政治背景下签署的。

相比之下,叙利亚很可能成为欧洲减少对俄罗斯天然气依赖战略的一部分。

俄罗斯利用叙利亚战况,与阿萨德政权达成不公平、具有政治贿赂性质的协议。该政权于2019年签署了一项协议,授予俄罗斯50年的塔尔图斯港管理权,同样的协议也适用于磷酸盐投资文件和其他项目。

至于莫斯科的债务问题,这是两国关系中一个有问题的问题,特别是如果大马士革将这些债务归类为在不健康的政治环境下产生的可恶债务,这意味着这些债务将成为双方之间可协商的文件。

该债务文件可能与被罢免的总统巴沙尔·阿萨德从叙利亚中央银行转移到莫斯科的资金文件有关,这些资金价值大约在120亿到160亿美元之间,大马士革要求将其归还给叙利亚人民。

  • 政治文件

国际社会对叙利亚的承认很大程度上与俄罗斯作为联合国安理会常任理事国的地位相关。

大马士革试图利用这种情况来获得国际掩护,特别是在受到欧洲和美国的压力的情况下。然而,俄罗斯外交官访问大马士革的推迟或许反映了莫斯科的其他优先事项。

在这里,大马士革对莫斯科的立场可以通过一系列因素来确定,包括承诺在国际论坛上获得政治和外交支持,并确保免受任何西方或地区压力。特别是在阿萨德政权倒台后,莫斯科是第一个在安理会呼吁解除对叙利亚制裁的国家。

与俄罗斯的关系可以算是比较舒适的,因为它不像西方国家那样干涉别国内政,然而,叙利亚人民的历史记忆将俄罗斯与阿萨德政权的罪行以及莫斯科向巴沙尔·阿萨德提供庇护联系在一起,这将继续成为改善两国关系的重大挑战。

也许国际社会对大马士革新政府的认可程度促使俄罗斯外交官访问大马士革,大马士革在50天内接待了200名国际和外交官访问,也许大马士革的政治拥堵正是促使莫斯科试图填补政权垮台后留下的真空的原因。

但这一真空开始被与莫斯科关系不佳的其他政党,尤其是欧盟所填补,而新大马士革似乎对与阿萨德政权垮台后的轴心国联系起来的政策不感兴趣,并将在国际和地区关系中采取多元化、非对抗为主的政策。

还必须注意的是,大马士革担心俄罗斯的情绪会对其产生不利影响,尤其是俄罗斯支持沿海地区的叛乱,而这一叛乱在历史上一直与莫斯科有关,这也避免了对俄罗斯的任何开放被理解为反乌克兰的立场。

另一方面,俄罗斯也意识到,与大马士革的关系将不再像与阿萨德政权的关系那样。叙利亚今天需要西方的重建资金,而俄罗斯并不是捐助国。

莫斯科与大马士革的关系将在很大程度上受到俄罗斯与叙利亚有影响力的地区国家的关系水平的影响,尤其是土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯世界,目前正在寻求西方与中俄轴心之间的平衡关系。

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